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原题:【顶层关心】加强制度执行提高管理性能
近五年来，河南省兰考县大胆改革创新，探索县域新治，统一强县和富民，改革与发展相结合，贯穿城乡，提出了具有模范价值的答复。 图为兰考县东堤头乡张庄村的解说员介绍村委会内的“村民笑脸壁”。 新华社记者冯大鹏摄影
制度的生命力在于落实。 党和国家的各项制度和重大决策安排，要由许多党员干部，特别是领导干部贯彻执行。 执行得越强，治理就越有效。
“不忘初心，铭记使命”主题教育开展以来，各地贯彻主题教育的学习教育、调查研究、问题调查、全过程审视，引导党员领导干部力戒形式主义、官僚主义，切实落实党的方针政策，推动各项工作的高质量开展。
创新沟通方式，解决制度执行的“中梗阻”
河南省郑州市的会议，没有人想到竟然可以被刷屏。 这次一般性会议是11月12日召开的郑州市乡镇(街)党(工)委书记的首次工作交流会。
一次工作交流会，为什么引起人们如此多的关注？
9位乡镇党委书记相继发言的这次会议以电视电话会议形式召开，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅通过电视电话，与全市乡镇党委书记直接交流，在“不忘初心，记住使命”主题教育中发现基础问题， 旨在交流先进经验，相互启发，相互学习，提高基础管理体系和管理能力现代化水平。
从省委常委到乡镇、镇，相隔几个层次的郑州做法，由上级自主做，听取基础意见和建议，切实了解基础问题和困难的制度创新动态。 徐立毅说，这样的交流会今后每季度举办。
11月26日，新华社客户评论说“半月谈”。 “老板怎样才能听到乡镇的声音？ 郑州的做法值得借鉴”。 仅仅6个小时，报道的阅读量就突破百万。
强烈反响的背后反映了政策执行过程中长期存在的问题。 根据这篇评论，有的大众抱怨长期以来上司的政策变成了基层，相关的基层干部认为上司的政策脱离实际，自己因为中间被“夹板”，监督检查频繁，滥用说明责任，压力被“扔锅”，政策吵架等问题已经基层管理 郑州做法具有非常创新的价值，为了解决上级和基层的“信息不对称”问题，真正实现“上情下达”和“下情上进”是有益的探索。
郑州的做法是高层领导和基层干部沟通方式的创新尝试，其真正意义在于做出科学决策，必须了解社会民意，了解基层，询问大众。 从这个角度来看，高层领导和基层干部不仅在沟通方面需要创新措施，对广泛的基层干部来说也是不可避免的课题。
11月7日，在四川省荣县鼎新町的街道召开了“不忘初心，铭记使命”的主题教育现场事务会，街道党委领导小组的成员和相关部门的负责人很早就准备接受大众的诉讼。
“杨书记，我们村子的路还没修好就停了，什么时候重新开工？ ’他说
“由于天气的原因，工程中止，天气好转的话，施工机关加速工程。 希望你们也能成为品质监督。 」镇党委书记现场回答村民邓亨兰的问题。
在荣县，各级党组织和广大党员干部直接强调矛盾，找出大众最不满意的问题，查明原因，深入寻找根源的场面随处可见。 根据“无意义调查、无实效调查、工程背离调查”原则，党员干部进入“产业第一线、项目第一线、困难第一线、民生第一线”，大众最关心，社会最关心，开展调查以解决必须解决的问题，问题处于基层
保障政策落地，解决工程建设中的卡点和拥堵点
全长183公里的泗河堤的山顶沿着泗河流域贯穿山东济宁全境。 作为当地的重点工程，泗河坝顶路建成后，便利的交通将发展沿途的1500多个村庄产业。 但是在建设中，施工者遇到了两条高压线。 高压线仅6米左右，施工机械来往容易发生安全事故。 眼看着，这条产业之路卡在了“脖子”上。
当务之急是转移这条2.3公里的线路，使其变高。 当地电力部门提出了解决办法，但面临执行挑战。
高压线只有2.3公里长，但涉及4个县的市区，很难协调。 济宁市交通环建设司令部的邹杰监督担心:“包括前期手续、路径计划的批准在内，是否符合各县市区町村的建设用地，是否相撞。”
邹杰的担心是没有道理的。 以前，光高压线转移的工作，他到4个县市区的几十个部门进行审查，不仅要花费时间，还要影响道路施工的进度。 为了解决影响工程推进的卡点和堵塞点，济宁围绕项目设立司令部，市领导担任指挥长，有关部门为成员部门。 赞助会就两条高压线的转移问题列出责任清单，由政府有关机构分别执行，同时推进。
以前被动接受，现在司令部自主协调，一件事该由哪个部门做，大家心里都很清楚。 形成了比学校更顺风顺水的气氛，觉得哪个部门不顺利，脸也不漂亮。
不仅部门间的横向压力，辅助性审计机构也在发挥作用——约定工作延误，严重延误将被追究说明责任。 在这一新机制下，解决了邹杰头痛的高压线问题，不仅明确了转移方案和日期，处理周期也比预期缩短了一半。 泗河堤顶部的建设中，这种变化发生在从计划审查到工程建设的各个阶段。 今年年底，泗河堤顶将开通。
良好机制是推动政策落实的重要保障，也是沟通工作难点的有效措施。 新机制层出不穷，为加强执行力提供了保障。
“以前我们处理工程建设项目，需要8个职能部门依次审核，基本上需要6、7个月的时间，现在开设窗口，只需4、50天，就可以节省三分之二的时间，我们的企业也可以节省5万元左右的费用，效率非常高”说到行政窗口的工作效率
主题教育从立项到竣工验收，生产过程中的一切行政审查公共服务手续，从立项到完工验收，由政府出资全面支持。 同时，县行政服务中心在大厅设立了42名党员示范岗位窗口，开展延误、访问等服务，有效解决过去工程建设领域相关部门多、审查繁琐等问题，为企业建设良好的商业环境。
自觉地看问题，解决群众身边的“痛点”
提高实行力，不仅表现在一项工程上，也表现在大众身边的琐事上。 大众反映强烈的问题，往往也是“痛点”。 因此，真正改变了这些问题，更加体现了新负责人的新作用。
“以前工作日很忙，休息时间不好，所以想办理手续，所以不得不提前计划好几天。 现在很好。 星期六星期天也可以在市民家里工作了。 很方便”11月2日，河南省开封市市民家“5+2”政务服务于24小时365日实施的第一个星期六，行政服务厅各窗口工作人员热心为大众服务，市民张拿着新开设的房地产票表示满意。
10月末，打开大众的手机收到了“市民家也休息日上班”的邮件。 从11月1日开始，开封市民的家，24小时365日实施“5+2”的政务服务，并列出民间服务的清单，传播到社会。
实行“5+2”全天候工作制度，解决上班族、回乡族、学生族等工作难题，是打开市纪委会深入推进忽视大众利益问题专项调整的缩影。
今年10月以来，开城结合“不忘初心，记住使命”主题教育改革，围绕“为民解决难题”目标，从大众最担心的问题开始，即将来临，市纪委继续跟踪监督，妥善解决问题，确保某项政策落实，以可见的变化
强化执行力，不仅仅是党员领导干部的工作态度，还敢于改善，新担当直接转变为大众真正的获得感、满意度。
近年来，随着房地产市场的快速发展，在改善居住环境的同时，出现了一些问题，拆迁住宅也无法获得收入，引起了一系列访问和民生问题。 今年2月，针对这些问题，开启了市“重新处理旧账簿”，从解决合同承包、处置问题楼、清零征收项目、回访管理、处置僵尸企业、拆除违法建设等6个方面开始，深入开展了“六个专业整顿”工作。 到目前为止，问题大厦被认定能解决76个，解决率达到91.6%。
该市纪委监察委员会立足职责定位，发挥监督保障的执行作用，明确制定《关于打开市纪检监察机关，维护纪律监督责任完善“六个专业”的意见》，在党委决定中部署警卫。 为了鼓励干部负责，研究一系列相关制度，敢于负责，踏实工作，为不谋私利的干部出力。
“现在区里有几个会合，时间也不长。 如果这样的话，就可以更多的时间进入村子调查，坐在同一张长椅上和大众交流，解决他们的实际困难”。 龙亭区柳园口乡党委书记高小勇这样说道。
点点民生事，总结了一叶一叶的关系。 提高执行力，始终是推进管理能力现代化，使群众满意。 现在，和河南开封一样，越来越多地关注教育医疗、社会保障、生态环境保护、安全建设等重点领域，从大众关注的就业、移动、入学、诊察、住宅、清洁等方面的实际问题开始，逐一整理、逐一执行，以可见的变化来应对大众的关注和期待，满足大众的获得感
(资料来源:中国纪检监察报的作者:梁凤翔王超李612家蔡相龙本报记者李自强)
