广州南沙到广州市_全省首创！广州南沙建立“1+1+9+N”行政复议与调解联动机制

据金羊网通讯记者张豪、通讯员杨爱红报道，为全力服务广东港澳大湾区开发建设，广州南沙区按最高标准大胆试验、大胆突破、自主改革，进一步优化自由贸易区南沙区现代化、国际化、法治化经营者环境， 根据省市试点行政复议和调解有机结合考试的要求，广州市南沙区在行政复议全过程中积极运用调解方式有效解决矛盾，着眼于南沙开发建设中多发征地拆迁、村民权益等类型纠纷，全省率先创新“1+1+9+N”行政复议与调解有机结合机制，行政争议多元化

南沙区大力构建“1+1+9+N”行政复议和调解业务运营模式，提高行政执法工作的效能，顺利解决行政争议。 即综合行使一个区政府行政复议事务所+21领域行政执法的区综合行政执法局+ 9个司法所+ N (行业专业调停组织+访问部门+镇人民法庭+其他调停主体)相互协作开展行政争议厨房工作的“1+1+9+N”调停业务运营模式。

某区域级行政复议调解:区域政府行政复议事务所组成由行政复议人员和律师、相关部门人员组成的调解队伍，调整行政复议事件受理前、审查中、关闭后的全过程，综合运用多种调解方式，形成合作力量，终端解决纠纷，实现在开端阶段解决，不提出矛盾。

某区域级综合行政执法调解:在21个领域的行政执法综合行政执法部门内设置行政调解工作室，以行使全体21个领域的执法职权为工作，按照《广州市行政调解规定》调解符合调解要求的案件，进行无法调解的及时执法处理。

九所法官处和街道调解委员会、管辖内村居人民调解组织参与调解:依靠法官处(街道公共法律服务工作站)平台，引进街道、村居二级调解组织专业能力，调解法院派法庭与前联调解站、街道综合治理信访维安中心、街道相关功能部门等密切联系 邀请区相关行政职能部门、行业专业协调委员会、法律事务所律师、法学专家学者等，推进行政争议的解决。

n个调停职能部门和行业专业协会的调停社会组织支持调停。 实现工作有效对接，综合司法行政机关、基层司法院推广宣传、人民调解、行政调解、起诉前联络协调、信访调解、城镇法律顾问等职能，建立行政争议起源地矛盾调查、宣传引导、多种多代理调解的“一站式”联络处理机制，引导更多行政争议地点实地调解

目前，广州南沙已经组织全区各行政执法机构召开行政复议和调解有机联络机制动员会议，得到参加各行政执法机构的支持。 建立了广州市南沙区司法局东涌司法所行政复议和调解对接站、广州市南沙区黄阁司法所行政复议和调解对接站。

这一工作模式充分发挥行政复议“全面救济、监督深厚、效率高”和“当事人地位平等、接地气、方式灵活”优势，充分融合社会各界力量，从行政复议工作解决案例深入解决行政争议，服务南沙自由贸易区经济社会发展，支持大湾地区开发建设，创造综合行政执法大环境 运行以来，通过“1+1+9+N”调停业务运营模式，各部门调查了130多条行政争议的潜在线索，其中通过行政复议事务所的中介，促进行政复议事件双方当事人的和解、调停，最终撤回行政复议申请28件的联合法院由行政诉讼原告和被告成立调停协议，原告在法庭撤诉2件