关系到发展的_东莞启动国土空间规划编制工作 , 将关系到东莞 15 年长远发展

“东莞市国土空间整体计划( 2020-2035年)”的制定开始了。 该计划对东莞未来长期发展至关重要，是实现绿色发展、共享发展、高质量发展和城乡和谐发展的蓝图和公共政策。 10月16日下午，东莞市委、市政府召开全市国土空间规划工作动员大会。

市委书记、市人大常委主任梁维东对全市国土空间规划编制发出了重要指示，市委副书记、市长肖亚非进行了总体工作安排。 会议由副市长刘288830人主持。 市直各部门、机能区和街道、各驻莞部门参加了动员大会。

拓展城市空间，加强全市统一

市自然资源局局长赖健伟介绍了东莞市国土空间规划编制的前期准备情况。 他介绍，在组织结构上，东莞市在梁维东成立了以领导人、肖亚非常务副领导人和43个部门主要领导人为成员的工作指导组的基础上，已经制定并印刷了工作方案，在确立了区域监督、业务训练等制度的技术保障基础上，开始了规划制定指导工作，实现了市级(功能区)、镇级国土空间总体规划

肖亚非建议，国土空间规划的制定对东莞的长期发展至关重要，市直各部门、功能区和城镇在规划制定过程中，应理念贯彻生态优先、绿色发展、集约节约、立体开发等思想，在此基础上，建设广东港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区、 结合广东省制造业供应方结构性改革创新实验区等“三区”建设要求，积极参与世界城市圈、城市群建设，从战略上重点优化城市发展空间的扩大，提高土地节约集约利用效率，以重视解决历史问题的方式加强城市整体统一，促进城镇协调发展，市(区)镇

肖亚非要求各部门在推进规划编制中强调四个方面，一是强调“整体统一”，从建设用地关注山、水、林、田、湖、海全域、全要素管理二是强调“多元一体化”，从传统多元规划到多元融合三是强调“自上而下”，国家层面、 贯彻省级等高层次规划，结合专业规划、详细规划，统一规划体系，形成规划能力，四是强调“规划权威”，明确国土空间规划一经批准，任何部门和个人都不得随意变更或违反。

重点保障产业发展空间、民生工程需求

梁维东表示，建立国土空间规划体系是东莞未来城市发展顶层设计与战略规划，是新时期东莞城市发展变革的重要转折点，未来城市发展与建设工作应牢牢围绕本次国土空间总体规划编制，改变发展理念，加强制度设计，加强规划实施管理。 本次国土空间总体规划工作应坚持“全市规划全市办”原则，加强责任担当，加强党委领导，加强政府统一推进，重点把握当前发展与长期保障的关系、市级统一与城镇主导的关系、科学开发与严格保护的关系、城市经营与利益协调的关系。

梁维东提出五点要求，一是加快现代化城市发展结构建设，指导轨道交通建设和流域管理，优化生态、农业、城市空间结构，加强与湾区的对接，二是全方位形成高质量城市空间，大力提高城市设计水平，传承城市历史语境， 构建以人为本满足高质量生活需求的公共服务体系三是着力提高资源科学准确配置水平，重点保障产业发展空间、民生工程需求等；(四)切实优化国土空间开发保护结构，加快国土开发利用方式转变，提高国土空间管理能力；五是健全规划实施

梁维东最后强调，全市上下各有关部门、功能区、城镇要统一思想，高度重视，按时间节点秩序推进，保证高标准、高质量、高水平完成国土空间总体规划编制任务，为建设“湾区城市、质量东莞”提供更加坚实的制度基础和支持。

会议后，市自然资源局委托广州市城市规划测量设计研究院总计划师黄慧明赴东莞市功能区和城镇管理领导、自然资源分局、相关规划管理部门人员进行国土空间总体规划工作培训。

【记者】郭文君