制度建设推动制度_大力发展消费金融 12条制度创新推动国际消费中心城市建设

建设国际消费中心城市，必须深化供方结构性改革，探明消费结构内涵调整和外延开展双重变革体制的障碍。 基于以上思路，小锦在“全面贯彻新发展理念加快国际消费中心城市建设征求意见”(以下简称征求意见稿)中，成都从发展消费金融、创新消费社会保障、探索产权消费融通、促进入境消费便利化等方面提出了12项制度创新。

围绕积极构筑引导消费的政策生态系统，集中开放型的消费供给主体，小锦在《征求意见稿》上表示

要大力发展消费金融

设立消费点交易中心，探索市民云信用方式，开拓消费信用业务，探索消费信用担保制度。

持续创新消费社会保障

探索消费养老保险制度，深化长期护理保险制度试点，支持医疗护理服务的发展。

积极探索产权消费融通

探索建立住宅逆向抵押贷款制度，深化农民住房产权抵押贷款试验。

积极促进入境消费便利化

完善入境游客流动支付解决方案，率先建立入境游客消费维权机制，实施公共场所国际化标志改造工程。

健全消费信用体系与市场监管方式

建立消费诚信“红名单”“黑名单”分发机制和信用信息修复制度，开展重点产业消费品质量监督抽查，加强品牌知识产权保护。

加快智能消费基础设施建设

加快补充教育等公共服务设施供应，推进网络基础设施升级，推进信息消费体验中心建设，探索建立新的经济产品(服务)交易平台。

放宽服务业市场的准入

蓉设立的外商独资经营旅行社试点经营中国公民海外旅游业务，建立来蓉就诊的清单管理机制，整理和取消外商投资企业的差别待遇。

吸引品牌企业和品牌产品的培养

鼓励企业和资本整合国际商业优质资源，支持企业在蓉设立总部，支持平台型企业构建生态圈，支持品牌研究、技术研发平台的建立。

加强土地政策支持力度

对于营利文化体育服务设施项目，土地起始价格可按标准地价的70%确定。 符合条件的商贸和服务业产业项目可用于抵押融资。

降低消费领域企业运营的综合成本

实行“降低普通工商业电费10%”政策，支持商业用户参与电力市场化交易，制定“最多跑一趟”征税事项清单。

积极实行慎重包容监督

试图注册连锁企业“一市一照”“一照多址”，探索“总部纳税、交叉区分配”，试行商圈和特色商业街负面清单城市管理制。

加深对消费发展人才的支持

拓展消费新职业，开展服务技能培训，鼓励国际消费服务人才来蓉创业。 (记者孟浩李艳玲刘金陈)