北京批复14个分区规划_14个分区规划获批 北京进入质量发展快车道

原题: 14个分区计划已批准北京进入质量发展高速公路

《北京日报》11月28日报道，市规划自然资源委员会发布了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个地区划分计划和亦庄新城计划。 之后，相关各区各部门解读了批准要求和划分计划的突出内容。 从增量扩张转向减量约束，从重视建设空间转向总体规制，从各自的政治转向多规则整合，各区立足于全市城市功能定位，自觉“量体裁服”，北京城市规划也走向变革创新的发展道路。

本次区划规划获得批准，主要意义是明确全市未来发展的空间布局——哪些土地应用于什么地方，需要发挥什么作用？ 每个角色都能达到什么样的效果呢？ 这样重要的战略问题，以往的处理往往疏忽了，给城市的科学发展带来了很多回路。

在我们的记忆中，城市今年一直存在着修理明年挖的“拉链大街”的问题。 只加重城市的面部而不加重“里子”的每年的暴雨年年泛滥。 生活设施不足，产权分散，无法使土地价值最大化等，很多“不可分割，理由混乱”一直困扰着我们城市的发展。 这些难题，有些是历史性的，大部分是因为缺乏计划，特别是缺乏前景广阔的科学计划。 14个区划的批准是北京“一核一主一副、二轴多点一区”的进一步细分，其前瞻性、系统性、民意含量的大幅提高，也是对历来粗放模式的强有力纠正。

14个区划计划得到批准，微观效应也很明显。 新闻一上网，网民们就聚焦了。 特别是一些地域感强烈的故乡群，人们最讨论的还是自己的故乡在全区、全市战略中扮演着什么样的角色，地域规划在什么样的具体项目上实行，这些项目和自己和亲戚有什么样的关系等。

14个区划计划得到批准，其意义不仅在于“计划先行”带来的建设性能，对未来的建设管理也有很大帮助。 其中最大的优势是以项目化方式分层分析和评价未来建设。 以这种方式推动北京的未来发展，对公共管理者来说，工作大局观、布局细节也是一大挑战。

14个区划计划得到批准，有利于各区以较快的速度制定当地计划，提高工作主导性。 有一定工作经验的人，知道工作处于被动状态，不仅是自己的原因，由于不能理解自己在大小系统中的位置和作用，很多时候也不能自主站起来。

14个地区计划得到批准，地区“按处方抓药”，有助于人们提高计划的神圣性。 以前，社会上大量发生“计划跟不上变化”，不仅计划权限低下，更有很多建设工作人员在观念上相信“随感觉而行”，故意不尊重计划，拍打头脑推翻计划，就会失去很多即时性强的腐败和责任。 强调计划的硬限制，虽然不能堵住所有的漏洞，但是容易暴露出大的出入。

文/马龙生

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