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最近，北京市人民政府正式批准了朝阳、海淀、丰台、石景山、大兴、顺义、昌平、房山、门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆共13个区域的规划(国土空间规划)和亦庄新城规划(国土空间规划)，昨天( 12月11日)，14个区域的全文正式公布。 这是北京首次制定国土空间分区规划，规划框架决定了各区人口、建设用地等规模的总量，复盖全区，形成了多规则的参考底图。
本次规划期间为2017年至2035年，明确了2035年城市发展的基本框架，远景展望到2050年。 各区规划主要侧重功能定位、发展目标和规模、空间布局、高度发展、生态、文化、交通、城乡地区发展等内容。 计划的最后，设置单独的章节，阐述如何建立健全的体制，保障计划的实施。
计划内容突出了各区的特色
各区的计划各有特色，重点突出。 例如，海淀区建设了人文、生态、科技融合发展的世界领先的科技创新活力城市，着重于中关村科学城的发展，提出了磨练三山五园金名片的建议。 朝阳区为建设具有国际影响力和竞争力的和谐良好国际城市，建议依靠北京商务中心区、奥林匹克中心区和驻外使馆区，全面提高大国首都国际交流环境，充分展示国家首都形象。
怀柔区建议怀柔科学城建设全球原始创新载体区。 延庆区规划明确，建设国际文化体育旅游休闲名区。 在保障冬奥会服务方面，明确提出赛后利用、规划，建设冬奥森林公园，建设国际奥林匹克学院。
人口等中心指标分解为乡镇街道
区划框架决定了各区规模的总量，将“总体规划”决定的人口、建设用地及建设规模等核心指标分解为各区、各新城(特定地区)和215个乡镇(街)规划单位。
在各区的城市规模，体现了优化和减量的主题。 其中，中心城区实现了非首都机能疏解，人口规模逐渐减小。 例如，丰台区的计划通过疏散首都以外的机能，提议人遵从机能，人遵从产业，减少全地区的居住人口。 形成适合丰台区战略定位、功能疏散提高的人口结构。
在减量发展方面，各区保护建设用地规模基础，促进城乡建设用地减量提高和有效利用，建议实现城乡建设用地规模减量。 另外，首次规划战略空白地区，保障服务首都机能。
计划带有区划规划指标体系，大部分是约束性指标，包括常住人口规模、永久基本农地保护面积、生态保护红线面积等。
北京市规划和自然资源委员会负责人表示，规划复盖了整个区域，综合了多个基本参考底图，统一了建设空间和“山水林田湖草”非建设空间，规划了复盖整个区域的11种国土空间规划区域，形成了规划参考底图、数据库和管制机制。
严厉取缔违反计划等行为
各区提出创新实施方式，保障计划有序有效实施。
各区建立区域性城市体检评价机制，坚持“一年一次体检、五年一次评价”，正常化评价公共服务、生态环境、创新发展、和谐居住等各项指标和“二线三区”规范边界、减量发展实施情况。
区级政府定期向人大常委会报告分区计划的实施情况，并向社会公开。 在说明责任方面，健全监督说明责任机制，违反计划和执行计划，造成严重损失或严重影响的，被发现的，严惩，依法追究责任。
突出显示某些区域计划
朝阳区规划
●服务第四大使馆区建设，加强创造新亮点的国际金融业务
●打造建设北中轴文化带的大山子时尚创意产业功能区“朝日24景”
●修建10处超大型公园并提升3条旧河道
●新设推进7号线东延等建设的星火站，改建北京东站
海淀区规划
●以推进5种新经济发展的中关村大街为轴，建立课创街区的中关村论坛将为北京创建新的地标
●以两个地区为中心构建历史文保结构，恢复继承红色文化的山水田园历史风貌的重点地区建设松懈
●提高严守生态红线保护西山生态的绿色闲置体验
●划定8种特色风貌区分的特色城市天线
丰台区划
●南中心轴引领城市空间结构
●“四区”融合搭载首都功能:首都商务新区、丽泽金融商务区、中关村丰台园区、卢沟桥国家文化公园区
●重点制作三个文化板块
●管理城市病，加快城南发展
石景山区规划
●打造加强长安街沿线地区环境整治的“长安金轴”
●城市复兴新地标后建设具有工业文化体育创造基地特色的大公园
●推进以高标准建设奥林匹克竞技场的首都冰雪地标的企业经营者的体育设施向社会开放
●创造三个层次的展望点，再现严格管理西山地区开发规模的古河道等三线文化景观
顺义区划分计划
●加强新城规划294平方公里临空区消费型服务业布局
●形成重点推进城际铁路联络线等建设的“一环三放射线高速网”
●开发边界外的低效用地优先用于环境
●建设创建潮白河滨水主题休闲画廊的3个生态画廊
大兴区规划
●建设生态宜居、民生完善的大兴新城的综合服务保障中心
●建设产城融合、制度创新亦庄新城的技术创新领域
●建设对外交流、区域合作临空经济区的国际交流新门户
●加快建设三城一区主平台对接机场制定临空经济指标的疏散
●绿野林海绿色空间结构推进永定河水系生态修复
居民的生活会有这样的变化吧
北京“13+1”国土空间规划有哪些亮点会给当地居民的生活带来什么样的变化？根据记者的整理，海淀区到2035年加快建设重要功能区和首都机场、大兴国际机场之间的快速轨道交通系统，丰台区居住车的供需比将达到1:1，朝阳区将规划约260个公共停车场
●海淀
清华园，新机场站拟建地下直径线
海淀区规划提出，疏导首都以外的职能，实现人服从职能，人服从产业。 到2050年，海淀将成为人文、生态、科技相结合发展的国际一流科学城市、憧憬的科学智慧城市、创新领先城市、人文活力城市、生态美丽城市、和谐宜居城市。
强调大信息和大健康产业的主导地位
海淀深入实施国家创新推进发展战略，着重发展中关村科学城。 加强基层前沿研究布局，着力突破关键核心技术，发展新的研发机制。
在产业方面，强调了大信息和大健康产业的主导地位。 推动大信息产业带动发展，提高大信息产业链的创新力、控制力和辐射力。 继续保持优质健康产业，加快医务人员交叉、智能医疗、创新药等领域深度配置。 抓好新材料、高档装备、能源环保等产业价值高环节，推动产业高档化发展。
值得注意的是，海淀着重构建“创新伙伴”关系，支持人才创新创业发展，建立多维、全链人才服务体系，不断探索“创新关键人物”个人合作模式，推进国际人才社区建设，着力拓展中关村科学城与“创新伙伴”链接的深度
以“三山”“五园”为中心构建保护体系
海淀地区有不可移动的文物316处。 海淀历史文化保护以展示不可移动文物保护为重点，以非物质文化遗产继承创新为纽带，加强“三山”、“五园”地区整体保护。
构建“一心二带多领域”的历史文化保护格局，深入研究全盛时期的“三山”、“五园”整体格局，围绕王家园中心地区，恩赐园和官绅宅园林立，挖掘京西水田成片、村镇寺棋布、水系御道连接、八旗驻防环护的历史基础，整体保护以山水格局为基础的“三山”、“五园”为中心的园林群地
值得注意的是，海淀将重点放在国际交流上，加快海淀区重要功能区与首都机场、大兴国际机场之间的快速轨道交通系统建设，统一清华园站与新机场站之间的南北地下直径线规划方案。
●昌平
未来科学城市建设企业准入退出机制
昌平区规划提出到2035年，首都生态屏障功能进一步完善。 建设具有全球影响力的全国科技创新中心的重要组成部分和初步建设国际一流科学教育新区的文化自信和多元化魅力的文化强区“城市病”管理取得明显成效，城乡环境适宜工作。
到2050年，科学教育领先，文旅融合，全面建设行业适宜居住的生态城市，实现经济社会和资源环境的协调发展，“城市病”管理基本完成，成为特大城郊城乡管理和协调发展的模式。
将来昌平将建立由昌平新城、未来科学城-近中心城区城市集团(回天地区) -乡镇-新型农村社区构成的城乡体系。
构建“两区一心”的空间结构
区划规划提出了未来科学城市构建“两区合一”的空间结构。 东区以中央企业研究院为主，西区重点配置以生命健康、智能制造为主，充分利用回天地区人才资源、海淀山后地区研发资源，促进科学产业协同发展。 “一心一意”是东区、西区相互连接的生态廊道和交通联络通道，以生态休闲空间和部分生活辅助功能为主。
值得注意的是，区域规划利用未来科学城市中央企业的库存土地，建立企业进入退出机制，促进中央企业、民营企业、大学等多元创新主体的协同创新。 在新城建设中，地区规划要坚定向科学城转变，完善城市功能，加强产城融合。 疏散中心城区适宜功能和人口，接收优质公共服务资源。
建立服务首都的绿地游憩系统
区划建议建立服务首都、阶层丰富的绿地游憩体系。 截至2035年，全区规划市、区级绿道总长达270公里以上。
具体建立在西北山体、温榆河、八达岭-十三陵国家级风景区和各级文物保护机构园林绿化优势资源的基础上，建立以风景遗产、革命纪念、首都遗产保护和郊野休闲为特色的游憩体系，使市民接近自然。
顺义区构建一河一山、三城历史文化保护的总体结构。 以潮白河为保护主线，以顺义八景为基础构建标题文化景观体系，结合滨河森林公园建设，进行文化景观和历史文化展示，构建潮白河冰水主题馆，以潮白河蓝线为重点管理区域，保护现有河道和历史遗存，重点保护历史遗存苏庄门桥，恢复沿线重要河道历史渡口。 结合北运河通航计划，研究潮白河通航的可能性。
近期重点推进城际铁路联络线(北京大兴国际机场至南法信)、M15号线东延、通怀路、京密快速路等工程建设，加强河东地区道路建设，提高河东地区交通服务质量。
加强北京首都国际机场的国际航空枢纽功能，通过空地联合提高机场路边交通能力，促进北京首都国际机场与中心城区、城市副中心区、北京大兴国际机场、雄安新区、全国客运枢纽等重要节点的有效连接。
亦庄新城站
建设四个都市级公园
亦庄新城规划建议，亦庄新城建设具有全球影响力的科技成果转化区域，按照国际标准建设三城一区创新主要平台，并在2035年前将亦庄新城建设成为世界一流的产城融合、宜业适宜的综合新城。
凤河表示，以南海子公园为起点，结合地区滞洪蓄水需求，形成包括湖面、湿地公园、运动公园等生态水域景观体系，建设形态丰富的滨水休闲文化绿带。 重点规划麋鹿湿地森林公园建设，在旅游线路、景观设计等方面充分体现苑圆文化。 打造冷水河文化生态走廊，提高冷水河西段景观质量，沿线配置技术创新成果和企业展区，建设东段滨河绿化景观，丰富滨水空间形态，形成多样的滨水论岸，增加亲水公共空间，作为庄园文化名片，形成生态和文化的复合型城市道路。
此外，高水平建设南海子公园、台湖湿地公园、国际企业文化园、通明湖公园等四个都市级公园，提高公园绿地景观质量。
以“无废城市”建设试点为线索，探索后工业时代绿色发展模式，推进产业循环发展，提高资源利用效率。 提高实现普通工业固体废弃物管理微细化、网络化、可视化的工业危险废弃物综合利用率。
