中国自然资源和规划_“中国自然资源学会2019年国土空间规划学术年会”在南京大学召开

在我国贯彻生态优先、绿色发展理念、加快生态文明建设的背景下，11月28日至29日，中国自然资源学会2019年国土空间规划学术年会和国土空间规划研究专业委员会成立大会在南京大学隆重召开。 本届大会将以“融合与创新”为主题，探讨国土空间规划面临的机遇与挑战。 来自清华大学、同济大学、浙江大学、北京师范大学、上海交通大学、中山大学、哈尔滨工业大学、中国科学院等大学科学研究院，中国城市规划设计研究院、中国国土测量规划院、生态环境部环境规划院、中国地质局西安地质调查中心、中设设计集团株式会社、中国建筑科学研究院有限公司等规划咨询机构和企业专家、学者、科研技术人员和研究生300馀人参加

大会由中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会主办，南京大学建筑与城市规划学院、南京大学地理与海洋科学学院主办，南京大学华智全球管理研究院、南京大学城市规划设计研究院有限公司、江苏省城市规划设计研究院与江苏省城乡规划设计院合作。

首先由中国自然资源学会濮激杰副理事长主办，国土空间规划研究专门委员会成立大会。 中国自然资源学会副秘书长王捷宣读学会同意设立专门委员会，副理事长濮激励杰主任、副主任、秘书长选举。 中国自然资源学会成升魁理事长向新当选专门委员会主任为国土空间计划研究专门委员会颁发了分公司注册证书。

中国自然资源学会2019年国土空间规划学术年会继特别委员会成立大会后顺利召开。 南京大学建筑与城市规划学院教授、中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会秘书长张敏主持学术年会开幕式。 南京大学校长助理濮激励杰教授、中国自然资源学会理事长成升魁研究员、南京大学自然资源研究院院长陈骏院士、南京大学建筑与城市规划学院院长吉国华教授致大会开幕式辞。 南京大学建筑与城市规划学院副院长、中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会主任甄峰教授做了专业委员会筹备情况报告。

大会主题报告第二节，第一节报告由中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会副主任、同济大学建筑与城市规划学院王德教授主持。 中国自然资源学会理事长、中国科学院地理资源研究所的成升魁研究员首先为大会做了题为“国民营养与粮食安全”的报告。 报告在粮食供求背景下，从新时期新国情、新需求新粮情、新战略三个方面综述了我们近年来我国粮食生产耕地资源环境效应的基本状况和地缘分布。 在此基础上，成理事长进一步探讨了重大的科学问题，指出应该以牺牲耕地资源环境为代价，建立粮食供需模式，以平衡资源环境效应的评价。 提出将粮食生产的耕地资源环境效应纳入国家粮食战略安全保障总体规划。

同济大学副校长、中国工程院院士吴志强院士向大会提交了题为“全球视角下的国土空间规划理念”的报告。 报告从六个方面阐述了空间规划的基本逻辑:第一逻辑是生命逻辑，强调国家空间规划体系是防治和解决国家生态灾害、实现持续发展的必要和有效手段，维护生命诞生和生命发育的基本框架条件第二逻辑是蔓延逻辑， 即空间规划从城市到地区国家空间规划体系逐渐展开的第三逻辑是持续逻辑，强调经济、社会、生态相互支撑，空间规划层面处于三相活力包裹层面的第四逻辑是思维逻辑，时间是第一向量，时间维度是规划与建筑的 第五个逻辑是腰逻辑，报告指出，政府自上而下的调整和市场动力的连接腰是决定空间规划成功的关键第六个逻辑是闭环逻辑，吴院士认为规划应该自己闭环，空间领域变化，必须维持规划本位。

清华大学理学院院长宫鹏的主题报告题为“大数据辅助国土空间规划研究”。 在报告的开始，宫教授根据谷歌地球引擎云计算平台的世界30米分辨率，开始逐年进行城市不透水性水面数据、Landsat光学影像数据等数据准备处理，详细介绍了分析和制图过程，大数据在国土空间规划中的重要性 以小组与全国多所高校和机构合作，介绍中华基本城市土地利用类型制图的初步成果为例，报告从数据采集、数据处理、研究方法和数据分析几个方面展开，展示了国内外城市的数据研究成果。 最后，宫教授就未来城市扩张前景和城市化土地需求提出了自己的想法，介绍了全球制图和应用伙伴规划，提倡在GMAP框架下以适当的方式实现数据实名开放与合作共享，开展广泛应用，更好地帮助大数据发展国土空间规划。

第二节主题报告由中山大学地理科学规划学院曹小曙教授主持。 南京大学地理与海洋科学学院黄贤金教授首先共享了“优化国土空间结构和提高优势空间功能”的报告。 报告指出了国土空间的发展、用途、要素与规划方面的冲突，以及相应的空间优化需求，提出了以“经济—生态”协同理论的方法优化国土空间，指出了全球变化影响下的国土开发结构。 报告指出，人的系统协调应加强规模、结构、利益合理性，实现发展，保护“有界”，规制“有疆”，形成山水林田湖草生命共同体。

南京大学建筑规划学院副院长甄峰教授作了题为《知识国土空间规划理论与方法》的报告。 报告从建设生态文明的角度，提出了智慧国土空间规划的总体构想。 报告从国土空间规划理论的基础、整体构想、技术框架和实践应用等几个方面，论述了国土规划是自然资源、社会人文、信息技术、空间一体化的框架。 报告指出，知识国土空间规划以生态文明建设为基础，以人为本，支撑技术应用和制度创新，通过多学科合作，不断完善，实现系统化创新发展。

本届大会设立了三个平行会场，对“新时期国土空间规划理论创新、方法创新、实践创新”三个议题方向进行了探讨。 浙江大学吴宇哲教授、清华大学于波方教授、同济大学王德教授等6位学者分会场特邀报告，中国地质大学、西北大学、华中农业大学等大学、科研院所和相关部门14位学者分会场报告，从城乡规划、人文地理、自然地理等不同学科的角度，对国土空间规划的新理念、新范式、新方法、新技术进行了充分展示

会议闭幕式上，甄峰教授对2019年国土空间规划学术年会做了学术总结，并向下届学术年会召开单位同济大学递交了年会旗。 同济大学建筑与城市规划学院的王德教授谈到了举办地点和下次年会的构想。

学术年会后，中国自然资源学会国土空间规划研究专门委员会召开了首次工作会议，委员们就专门委员会的发展目标、构想及未来工作计划进行了探讨和部署。

本届大会召开，社会反响强烈，规模空前。 大会压迫了新时期国家发展战略的需求，关系到生态文明建设、高质量发展、新时期国土空间规划体系建设等国家重要发展理念和政策布局。 大会期间，专家学者们对国土空间规划理论的创新与体系构建、国土空间规划方法、技术、管理与政策创新等重要问题进行了多边、全方位、深入的学术探讨。 在专题报告、平行会议等各个环节，代表们进行了高质量的学术交流。

国土空间规划作为国家空间发展准则、可持续发展空间蓝图，是实现“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要保障。 国土空间规划研究与实践，对科学布置生产空间、生活空间、生态空间，推进高质量发展和高质量生活具有重要意义。 本届大会作为中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会成立的大会和首届国土空间规划学术年会，召集不同领域的专家开辟了中国国土空间规划研究与实践的新途径，具有重要的历史意义。 国土空间规划研究专业委员会为多学科、多学科专家提供重要的交流合作平台。 国土空间规划学术年会的召开具有重要的时代意义。