全面深化改革不断深入_大理州全面深化改革激活持续发展新动能

近年来，大理州以供方结构性改革为主线，以全面深化重点领域改革为线索，强调经济社会、农村改革、电力体制、管理服务等重点领域改革工作，扩大经济、文化、产业等领域开放、交流与合作，全面深化改革活性化，持续发展新动能。

统一“六稳定”的发展稳步有效。 在稳定中谋求工作的整体基调，统一推进全州经济稳定增长、促进改革、调整结构、民生福利、风险防范、稳定和“六稳定”各项工作。 始终坚持发展首要任务，把稳定增长放在更突出的位置，大力促进经济稳定健康发展。 今年第三季度，全州地区总产值823.33亿元，增长6%，超过规模的工业增长6.6%。 经济结构不断优化，二、三次产业比重不断上升。 财政收支保持快速增长，普通公共预算收入增长69.59亿元，增长5.2%，支出增长345.51亿元，增长11.9%，城乡居民收入不断上升，城乡居民人均可支配收入分别达到28681元和9746元，分别达到7.8%和11.9%

重点领域改革加快推进。 稳步推进农村集体产权制度改革，大理市农村土地制度改革试点效果明显，完成全州农村集体资产清产核资产工作，农村振兴战略有力有序地推进。 深入推进以地区电费形成和扩大电力市场化交易为重点的电力体制改革，累积节约企业用电成本1.5亿元。 按照上级安排，围绕构建协调高效的机构职能体系，圆满完成新的党政机构改革任务。 深化“两区一委”体制改革，全面停止海东开发建设，设立大理新区筹备指导部，全面启动深化国有企业改革。

“放下制服”改革继续深化。 制定“营商环境提高年”实施意见、十大行动、优化营商环境审查方法等政策文件，全力构建“工作不依赖人，不进行审查，跑得最多”的政务服务新环境。 继续深化简政放权，转移权力名单335项，调整了91项。 大力推进网上审查和服务，推进审查事项“一网络邮购”，1月至9月在网上大厅累计举办12万9千件。 政务服务标准化建设稳步推进，“12345”政务热线、微博等政民交流平台更加流畅高效。

积极创新招商引资方式。 高层严格实施招商业务制度，建立重点招商项目经营管理体系，以“三张牌”、“六大产业”和特色城镇建设等重点领域为中心加强招商，推进项目谈判、落地和全面跟踪服务。 1月至10月，全州实施了558个国内合作项目，在州外新设7户实际筹措资金732.9亿元的外资企业，实际利用外资569万美元，比上年增长41.5%。

融资问题得到了有效的解决。 举办多层次政银企业对接会、洽谈会，做好重大项目、重点企业和实体经济、中小企业融资服务。 积极筹资，向金融机构整理推荐高速公路、六大产业、生态环境保护、特色城镇、小屋区改造等重点领域396个项目，全年出借68.65亿元。 发展改革体系128个中央和省特别项目，投资补助资金25.58亿元，第一、第二特别债券项目38个，债券额118亿元，第三特别债券项目经省审查推出国家项目259个。 成功发行30亿元洱海保护特别债券和12亿元特色镇基金。 (周应良)