基层减负年减了_基层减负年 甘肃这么干

“我们一直期待着文件少、会议少、检查少，所以有更多的时间实际服务于大众。 我坚决支持！ ”说到基础性减免，甘肃省天水市某乡镇干部发出了声音。

近年来，基层工作越来越多，任务越来越重，标准越来越高，有些基层干部忙于“白加黑”“五加二”。 与此同时，文山会海、痕迹主义、一票否决、频繁检查等也深深困扰着基层干部，影响着为民服务的质量。

今年是中央决定的“基层负年”。 2019年4月，甘肃省委办公厅、省政府办公厅发行《关于解决形式主义突出问题的基本减免措施》(以下简称“若干措施”)，要求省各级部门深刻认识形式主义突出问题，重视基本减免的必要性和紧迫性，认真落实“若干措施”。 之后，甘肃省各地也相继出现了具体的实施意见，在陇原大地展开了“解决形式主义突出问题，减少基础负面”的行动。

会议、检查“瘦身”30%专家:减量提取质量不可疏忽

“不要打扰，我决定把更多的时间为大众工作。 这是我对基础负面最简单的看法”天水市秦州区镇党工委书记说。

重要的是召开会议，文件的多个部门反复印刷，各种检查官“脚软”…谈到基层工作，很多基层干部都有这样的“牢骚”。 2019年4月15日，甘肃认真贯彻中央基层负面精神，在充分听取基础反馈的基础上，正式发布《解决形式主义问题的基础负面对策》，甘肃确实成为基础负面的“硬要求”。

基层负面，首先要避免干扰基层工作的开始。 “一些措施”把文件数量放在负面工作安排的第一条，要求从省级开始大幅度裁减文件，2019年甘肃省委、省政府送到县团级的文件数量减少了30%以上。 同时，全省各级各部门会议人数减少30%以上，限制会议召开天数、各级参加会议人数等措施，重点提高会议质量。 此外，对于审计评价项目多、不求实效、过度留下痕迹的问题，“一些措施”表明，2019年省级市州审计评价事项减少30%以上，各级部门不得擅自填写报告数和资料，刚安排审计，配置审计

“以前，我们村的干部进城，在区里开会一天两次，现在变化很大，会议明显减少了，只举行了实际的会议”七里河区彭家坪镇板山村支部书记王新说:“没有那么多会，村干部现在是村上的厕所改造，美丽的田

根据甘肃省委有关部门基本减免调查报告，自2019年实施基本减免“若干措施”以来，甘肃省酒泉市、平凉市、张掖市、临泽县等多个市县政府发文数量、会议召开次数、开展检查监督等比2018年减少30%以上，各级领导干部积极转换作风和工作方式

但在基础负面工作中，数量“瘦”和质量提高的矛盾依然存在。 在采访中，笔者发现目前“发文过疏、连绵、执行文件”问题已初步解决，应报告的各种卡片、手表、册子等已得到有效简化，数量“减肥”才见效，但提高质量的任务仍然艰巨。

一部分市县制作的文件原封不动地抄写下来，“葫芦、葫芦、葫芦、葫芦”的情况依然存在。 有的文件只改变标题不改变内容，有的文件复印痕迹清晰的“填写申报数”总量减少，但许多部门申请内容要求相同的数据和资料的“早发晚报”现象仍然是基层劳动者的烦恼和负担。 与此相对，相关专家认为，数量“瘦”是解决形式主义突出问题成为基础的重要前提，但数量“瘦”不是质量提高，“瘦”是外在表现，提高质量是最终目的，比刀刃内侧的勇气“瘦”更加努力坚强“健身”

“轻装”优先不减轻“负担”的责任

甘肃省平凉市灵台县上良町党委书记王建平表示，今年虽然没有签订责任书，但是担当不减，责任不减，责任不减

基本减免后，灵台县基于甘肃省委员会的“一些措施”精神，发布了“县委监督事务文件整合与规范化通知”，明确了相关文件的执行和监督方式。 甘肃多数部门以“查清单”的方式整理各类责任书，普遍反映基层干部“责任书”不见了，但责任不减，服务老百姓应该先行。

在基层负面的那一年，各基层负面对策不仅减轻了基层干部的“心理压力”，也减轻了他们的“经济压力”。 前几天，甘肃省积石山县石盐乡党支部书记何永明参加了全市工作会议。 他每年都举行这样的会议，但发现今年不一样。

何永明说:“每年市里都会安排配置相关的工作，但是和以往不同，今年的参加范围扩大到村级，全市所有行政村的负责人都来市里开会。” 过去，这种安排至少分市级、乡镇级、村级三个层次进行，每次会议，相应层次的政府部门都要准备新的资料。 同样的事情，3次配置最终能“落地”，不仅延迟了基层干部的工作时间，还给基层组织增加了经济负担。

今年以来临夏市会议较少，会议较短，不仅能开出有效的会议，而且对会议形式有了很大的改善。 何永明坦率地说:“很多会议都是以视频形式召开的，各村的负责人可以直接在村委会看到，大幅节省了中途的时间，减轻了会议带来的各种经济压力。”

负不能减压，绑也不能松劲。 基层减负的起点和落脚点是进一步密切党群关系，集结推动各项事业发展的强大“正能源”。

“此间，国务院检察官组在甘肃省工作，无需向基层派车，会议席签字是由北京带来的，没有多次随行。 工作人员只是给我们带路”甘肃省张掖市的领导干部回忆道，“大家从中央到省里都加大了‘地方负面’的工作力度，感受到地方人民的温暖，大家的工作热情更高”。

采访中，许多同志现在解决形式主义问题，显着增强了基础减免的政治觉悟、思想觉悟和行动觉悟，大家有信心实施减免，贯彻中央八大规定精神。

负“负”是获得以感觉为基础的“点”的好政策

2019年，甘肃积极贯彻中央地方负面精神，推进负面工作在甘肃取得了很多实效，地方干部“解放”，负面解决了实际问题，也给了地方干部更多实践时间。

“以前单位有事，经常临时加班。 平时工作很忙，和家人在一起的时间很少。 甘肃省金昌市政府办公室的王课长表示:“现在不同了，因为好不容易有时间和孩子在一起，所以必须打电话给职场加班。” 很多事情都可以通过手机处理，和家人一起度过的时间也增加了”。

减免是否有效，结果必须看基础的“获得感”，离开基础的感觉说不出减免的效果。 2019年负面工作开始后，甘肃省地方和部门创新了工作方式，实施了多方面的瞄准和操作性方法。

金昌市、张掖市、平凉市通过推进无纸化事务方式，利用“计算机手机”政府系统转移文件，干部随时随地查阅文件，处理政务，申请公务车等，大幅提高公文运行效率，节约时间，节省资源。 “我们赞成基本的负面政策！ 王课长说:“好的政策会带来好的效果，在完成自己的工作的同时，基本的减免措施使我们很满意。”

但是，要说基层减免带来的获得感，不仅是王课长那样的基层劳动者，很多平民也对基层减免表示“赞赏”。

“以前，我们在社区工作，但有时找不到人，听说去开会了。 现在我们来到社区，干部在工作岗位，工作效率高，社区活动也非常丰富，干部们经常拜访居民家，随行任何指控”兰州市西站街小西坪社区工作厅，区居民张叔叔说。

“基层变得负面，对基层干部们来说最深的是，能够更直接地将时间用在管辖区居民的事实上的工作上。” 七里河区政务服务中心副主任巴怀玺说:“现在接受检查的次数减少，为民服务的时间增多，从“法定”工作期限到“约定”工作期限，各民间服务加快了群众工作时间，“基层减免质量不下降，干部实惠群众

在末端负面的这一年，各地执行了“负面命令”，越来越少，句子越来越少，表达越来越少，检查越来越少，出现了负面效果。 但是如何解决长期困扰基层的形式主义缺点，让广大基层干部负责，建立长期机制，巩固减免成果，还需要探索更多工作。 改变基础负面不仅是不合理的工作方式和流动，更重要的是改变长期形成的思维和工作惯性，使更多的一线干部真正负面。