12月16日,2020年全国能源工作会议在北京召开。 会议总结了2019年的工作成绩,安排了2020年的重点任务。 国家发改委党组书记、主任何立峰、国家能源局党组书记、局长章建华出席会议发表演讲。
2019年成绩单概览
2019年能源发展的主要目标顺利完成,为经济社会的发展、生态环境的保护、民生改善提供了强有力的保障。
着重党和国家重大决策,坚定中心开展工作,重大活动和主题教育效果显着,取得三大攻势,贯彻国家发展战略,能源服务大局能力新提高
着重于能源安全的重大使命,着力加强重点领域建设,油气增产增产态势良好,天然气供应和销售体系建设效果显着,安全生产形势稳定顺利,科技自主创新能力继续增强,能源供应保障水平取得新的改善
集中结构调整重大任务,推进优劣下降,坚决淘汰落后过剩生产能力,有序发展优质先进生产能力,积极推进清洁能源消纳,不断提高能源普遍服务水平,切实开展节能减排,能源产业转型新进步
着眼于行业改革的重大问题,着力深化市场化改革,深入推进电力体制改革,油气体制改革步伐加快,管理服务改革持续深化,能源法治建设稳步推进,能源体制创新取得新突破
着眼于国际合作的重要领域,扩大高水平开放,积极应对能源国际合作新挑战,深化周边和沿线国家合作,国外油气供应持续稳定,双边能源合作实用推进,共建一带取得新成果
着重于政治建设重大实践,加强党对能源工作的全面指导,坚决抓好中央巡视改革工作,落实细致党建责任,持续加强党风廉政建设,加强干部队伍建设,全面从严党呈现新形象。
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2019年,能源系统将彻底淘汰落后产能,废除2000万千瓦煤炭电机集团的“十三五”,有序发展超额完成产能任务的优质先进产能,积极推进无风力发电、太阳能发电补贴的廉价互联网, 第一批核电采暖项目投入商业运输,持续推进煤电超低排放和节能改造,必要时有序推进煤电规划建设。 迄今为止,水、风、光、核等非化石能源的设备容量已达到7.99亿千瓦。
消纳保障机制和监测预警平台健全完善,更加明确企业和地方合理投资方向,科学加强储存调整设施、火电灵活性改造和重点输电渠道规划建设。 全年来,水电、风力发电和太阳能发电的全国平均利用率预计将进一步提高,分别达到97%、96%、98%,核电机组的利用将维持在7200多小时。
北方地区冬季清洁供暖加快实施,新增清洁供暖面积约15亿平方米,清洁供暖率达55%,累计替代煤约1亿吨,“2+26”重点城市清洁供暖率达75%,加强各领域超过中期目标的电力替代, 计划在约2000亿千瓦时增加替代电量的节能减排工作稳步开展,“十三五”前四年,全国能源消费强度累计下降约13.7%。
西藏蚂蚁和西藏电网工程开始建设,工程出厂后,将彻底结束蚂蚁地区长期孤立网络运行的历史,有效解决和改善沿线约38万人的安全可靠电力问题,进一步提高边疆、贫困地区的用电水平。
持续推进电力市场化交易,规范开展中长期市场交易,切实推进增配电业务改革和电力现场市场建设试点,不断扩大电力辅助服务市场范围。 市场化交易电量为2.3兆千瓦时,比上年同期提高6%,峰值交易电量预计达到400亿千瓦时。
2020年工作重点综述
2020年强制统一、重新执行,切实把握能源战略计划的制定和实施
要稳定基础和生产能力,切实把握煤炭地下保障
补短板,稳定生长,切实抓住油气安全保障
优先配置,注重重点,抓好清洁能源的发展和消纳
攻关,迎接小康,要抓好消除贫困工作
应保护民生,促进持续,切实抓住防治污染攻势
要建立机制,加强创新,切实把握重大技术装备的难关突破和典范
要有勇气,做好工作,牢牢抓住能源监督的工作
双赢,谋求善斗,切实抓住“一带一带”的能源合作
要抓住示范突破,切实抓住能源领域的重要改革
坚守根本,长期要求,全面严格执政党。
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深刻认识煤炭的基础保障作用,继续保持煤炭的清洁高效利用。 2020年,国家能源局将继续稳定基础和生产能力,切实抓住煤炭地下保障。 逐步淘汰30万吨以下落后产能煤矿,合理配置有序认可新型大型煤矿项目的煤炭和煤电、煤制油、煤制气等相关产业协调发展的煤电建设生产规模和时机,大力提高煤炭消费中的电煤占有率,继续降低供电煤炭消费量
抓好清洁能源发展和消纳,积极推进陆地风电和太阳能电价格网络连接,2021年实现陆地风电全面价格,同时推进沿海核电项目建设,推进电力系统源网络存储协调发展,新疆、甘肃、四川等地区库 但是,他强调必须实际提高门槛,不能通过消耗的废弃物影响新能源的发展。
抓住防止污染的攻势。 其中,北方地区冬季清洁供暖应确保人民群众使用,使用良好。 特别是追加“煤改气”必须“先合同,后改造”。 清洁的暖气供应和节能都很重要,不能一边暖气一边打开窗户。 要积极推进分户计量供热,加强建筑保温节能,积极建设节能社会新风。
抓紧扶贫工作。 要坚决落实行业扶贫责任,大力推进贫困地区能源资源开发,继续开展光扶贫等能源扶贫项目,推动能源资源优势向经济社会发展优势转变。 加强重大民生工程建设,提高电力普遍服务水平,集中力量推进“三区三州”,确保到达村寨的农村电网建设坚实,明年上半年完成任务。
把能源监督管理工作放在更加突出的位置,国家能源局在行业监督方面,在事前审查更多行政资源转为事后监督的市场监督管理方面,加强电力规划、市场交易、价格成本、油气管网设施公平开放等监督管理, 在持续优化电力运营商环境的电力安全监督方面,巩固企业主体责任和土地监督责任,认真进行水库安全、涉网安全、网络安全、重大危险源等安全管理,建立督促重要事项报告、执法通报、考核、改进等机制。