落实减税降费政策提升经济_减税降费 稳岗返还 技能提升 山东打好就业“组合拳”

“基层在一线看“六稳定”

光明日报记者赵秋丽冯帆

山东滨州鑫辉毛纺有限公司是经资产重组成立的毛纺企业，目前受国际经济形势的影响，企业发展受到阻碍。 在困难时期，这家企业知道了山东省最新的稳定岗返还政策。 这项政策规定，困难企业在上年度的6个月内，企业和员工可以按社会保险费的50%退还失业保险费。 对于处于困难时期的鑫辉来说是雪中送煤。 “这项政策将公司资金返还199.5万元，涉及518名员工，有效降低管理成本，我们有信心度过更艰难的时期。”鑫辉毛纺有限公司人力资源部负责人李艳说。

更积极的稳定岗返还政策是山东省适应今年就业形势变化，提高制度创新力的缩影。 在减税减免费、返还稳定岗、提高技能等一系列稳定就业“集团拳”的综合运用下，今年1~9月，山东省全省实现镇新就业108万人，完成年度目标任务98%的全省失业者再就业28.8万人，就业困难者就业6.9万人， 城镇“零就业”家庭实现动态零的第三季度末，城镇登记失业率为3.32%，比上年下降0.02个百分点，低于4%的年度管理目标，低于全国0.29个百分点。

在实施一系列“减免”政策的同时，山东省在全国率先推行终身职业技能培训制度，提高就业能力为劳动者提供了更多基础。 山东省开始提高职业技能3年行动，推进“劳动(企业)提单、政府清单、劳动者菜单、机关订单、政府采购”5个单项培训模式，筹集资金62亿元，对企业员工、就业重点集团、建卡贫困劳动力实施大规模职业技能培训，3年内全省培训300万人

来自济南日光大姐的家政妇伦宪霞通过参加职业技能训练，已经升为“五星级”的月姐，享受了职业技能训练的甜蜜。 “比起3年前刚结婚的时候，现在不仅收入翻了一番，我的能力和行业都认可了，所以我觉得很坚实。”伦宪霞说。

在一系列制度创新的“组织拳”背后，山东省人力资源和社会保障厅从网上两个方面着手，全面推进就业创业服务流程重建，服务加快“组织拳”步伐，推动“稳定就业”攻防，使人们更加便利快捷地享受就业创业服务，提高人们的获得感和幸福感。

山东省人民公社坚持“减证便民”，审查资料从242人减少到89人，推进比去年减少63%的分类综合架构制度，提高网络工作的幅度和深度，将“事一程序”统一为“事一程序”，将“事一走多窗”改为“事一窗工作”，就业服务在网上的可能性 通过开展进入校园、进入企业、进入基地、进入村庄的“四进制”活动，以职业培训补助金、职业技能检定补助金、社会保险补助金、公益性岗位补助金等10项政策为重点，全力消除未执行的“空白政策”、政策全部未执行的“空白县市区”。

培育创新创业生态，扩大优质发展优势，创造稳定就业的新引擎。 山东人社会部门全系统开始提高创业服务质量活动，今年第三季度，发行批量创业补贴3.47亿元，比上年增长115%。 一次创业岗位开发补贴949万元，发行创业抵押贷款97.87亿元，比上年增长91.22%。 潍坊市开展“网络+职业培训”，建设职业培训网络平台，大力开展在线技能培训和创业培训，充分满足工人培训需要。 迄今为止，全省人社部门共认定省级示范创业孵化基地(园区) 194家，通过创业雇佣58万人。

《光明日报》( 2019年11月28日03版)