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根据省委“不忘初心，铭记使命”主题教育的总体安排，第二届主题教育机构和省直相关机构共同整理“出现在基层，根本原因居上位”22项，将单靠基层难以解决的问题作为省市县三级上下联动改革事项。 一个多月以来，各级各部门认真执行省委主题教育指导组办公室“印刷通知”(鲁教事务发〔2019〕20号)要求，提高车站，巩固责任，精心制定，切实把握改革工作方案，省市县成为一体，加大力度，取得了重要阶段性效果。 现公开纠正22个上下联动问题的执行情况，接受社会监督。
主要负责人整顿和改进内容的措施执行情况
省委组织部1的人才政策尚未优化，人才引进体制完善不充分，引进市县缺乏人才的支持措施目标不强，实际难以在市县级引进、滞留、利用高级人才1 .进一步优化我省人才政策，以相关政策补助为基础倾斜，全省上下优秀人才引进 2 .执行鼓励人才向基层转移的意见，支持基层引进高层次人才。 3 .因有关表扬、审查、审查等政策而倾向于基层。 创造了新的最高水平的人才全周期服务流程，细分了职务审查、子女入学等8个服务流程。 根据各类论坛、培训，增加“新形势下引才工作的若干意见”的宣传解释，开展人才工作创新案例选拔。 关于“鼓励人才向基层转移的意见”，明确重点任务分工，执行计划和完成期限，鼓励各人才向基层转移。
规范两乡镇工作补贴政策执行范围，明确县(市、区)驻乡镇单位事业单位给编辑享受乡镇工作补贴的条件1 .开展调查，整理乡镇工作补贴政策的基本执行情况。 2、与有关部门合作，进一步规范乡镇工作补贴执行范围，研究享受工作补贴的条件。 3 .加强工作安排、监督，建立抓住落实的长期机制。 颁布规范乡镇工作补贴执行范围的文件，敦促各地落实政策。
省发改委省级煤炭消费指标使用制度不健全，在能源有偿使用和交易中不能开展1 .研究发布了《山东节能指标储存使用管理办法》，利用市场化手段解决能源指标和煤炭消费替代指标供应不足，加快项目落实。 2、根据济南市提出的申请，以济南市为平台，开展能源使用和交易试验，形成可复印的做法后，逐步推广。 借鉴浙江、福建等地的工作经验，起草“山东省能源指标使用管理办法”，征求有关部门、各市的意见，与部分重点能源企业进行磋商，在改进新闻省政府审定的基础上实施。 济南市已形成能源试验性工作方案，有序推进。
2石化产业转型进度不均衡1 .延伸上下游链条，提高石化产业市场竞争力。 2、加快鲁北高级石化产业基地核心区龙头项目东营威连化工200万吨/年PX项目建设进度。 3 .要求高层次的专业机构迅速制定PX项目的上下游辅助方案，积极创造条件，尽快实施效果。 推进我省地精炼生产能力整合，积极推进裕龙岛精炼一体化项目。 围绕完善PX项目产业链，积极规划下游高端化工项目的发展。 上半年批准东营威连化学200万吨/年PX项目，积极协调解决项目建设中的相关问题。
3长岛海洋生态文明综合试验区建设需要进一步加快1 .以长岛山水林海城一体生态管理项目为省级示范项目。 2、做好海洋类国家公园报告和业务指导，做好前期准备。 3、实施生态保护生态修复，实现居民岛屿裸山体生态管理、污水处理设施全权，加快岸滩修复、近岸养殖设施上升。 4 .发展生态旅游，深化蓬长旅游“一体化”发展。 5 .提高海洋牧场规模效益，在全省海洋牧场建设“先头部队”。 6、改善民生福利，完成港口码头、海水淡化、微电网等项目建设，实行医疗、教育等合作政策。 加快建设生态文明展览馆，2020年在全国“二会”前开馆。 有效实施长岛区生态保育，深入开展环境提高、海上上升、岸滩修复工作。 以达到5A级景区标准为线索，开展生态旅游，完成海洋牧场编制。 与烟台中集来福士签订协议，共同发展生态渔业。 持续改善民生水平，陆岛交通、水电保障、城乡建设、民生保障大幅提高。 推行首部海岛保护立法《山东长岛海洋生态保护条例》颁布实施。 是经认可的国家“绿水青山为金山银山”实践创新基地，长岛海洋生态文明综合试验区建设取得了阶段性成果。
4加大对日照先进钢铁基地建设的支持力度，加快建设先进钢铁、汽车及零部件等优势产业基地，加强土地、能源、耗煤等因素保障1 .统一考虑日照先进钢铁基地用地问题。 2、协调推进通道城市、胶济线沿线城市钢铁企业产能指标转移。 3、在汽车产品目录申报等方面给予支持，充分释放山钢精品基地的生产能力。 4、在满足条件的前提下，山钢日照基地二期、日钢集团优先将钢铁生产能力项目列为省重点项目。 5 .落实鲁政阀字〔2019〕144号、吕环发〔2019〕132号文书精神，在环境指标“等量代替”方面予以统一支持。 支持日照钢铁集团接受钢铁产能指标，实行了666万吨产能指标的转移。 推动有关部门积极依法支持项目用地、环境保护指标、汽车目录申报。 国家在传达我省“十四五”能源和煤炭消费控制任务后，统一考虑能源消费和煤炭消费要素保障支持。
省教育厅1下放高校学校自主权进一步优化高校专业设置，推动高校根据行业和地区经济社会发展需要设置专业。 按照《普通高等学校本科专业班教学质量国家标准( 2018 )》的要求自主设立专业，2019年向教育部提交申报专业102个，审查专业30个。 职业院校支持区域经济社会发展需求、国家和省重大战略完善专业结构布局，2019年增加现代农业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等新旧动能转化“十强”产业相关专业206分，调整传统产业相关专业48分，废除滞后产业相关专业27分
2专科学生考试资格受到限制1 .积极回应社会诉求，公布相关政策。 2、从事学生教育、管理、服务，特别是学生综合评价工作，确保综合评价结果公平公正。 根据“有利于培养专业能力，有利于保障机会公平”的原则，2020年制定本招工作方法，考虑不同类型、不同学校级别的高中特点，进一步促进教育公平性。 高职(专科)院校不同地区确定科学合理综合素质测评方案，严格规范组织综合素质测评，确保标准明确、程序规范、过程严谨、结果公平。
省民政厅农村幸福院利用率不高，存在挪用和撤销等问题1 .按照“村级主办、乡镇监督、民政领导、互助服务”的原则，提高农村幸福院的利用率。 2、公布农村幸福院运营补助、等级评价方法，加强政策支持。 3、加强农村幸福院现状调查，开展分类整理，提高服务质量。 1、村干部打工，政府采取购买公益岗位等多种方式，向配备管理服务人员的农村幸福院公开管理人员、监督电话等信息，在指导村民接受监督的乡镇(街)推进摄像机设置、登记、随机检查等多种方式，加强监督管理。 2 .发行《规范农村幸福院建设和运营管理指导意见》，与省财政厅合作研究制定补充农村幸福院运营奖的方法，与省市场监督局合作制定《山东省农村幸福院等级评定和划分标准》，拟于12月底前公布。 3 .着眼于偶像浪费、用途变更、擅自拆迁、未建设等问题，开展整理改革“回顾”，积极开展分类整理改革。 加强信息化管理，把农村幸福院的信息全部登记在山东养老管理平台上，实施动态管理。 在20个重点贫困县开展农村老年人相对居住试验，建设农村养老住宅3737套，着力建设具备集中住宅和养老服务的新型农村幸福院。
省财政厅1涉农资金统一信息化监视能力弱1 .探讨依靠财政援助贫困资金动态监视平台进行涉农资金统一信息化监视的方式。 2 .建立涉农资金整合信息化监测模块，植入扶贫资金动态监测平台。 3 .组织开展涉农资金信息收集处理和在线监测。 1、确定涉农资金统一统一信息化监测模块的编制方式，完成模块的编制。 将涉农资金统筹信息化监测模块移植到财政资金动态监测平台，形成涉农资金统筹规模、项目安排、支出进度等三张日程表，及时全面掌握情况。 二、发出《上下联动统筹农业资金信息化监测能力弱问题通知》，指导市财政部门加强农业资金统筹信息采集处理和在线监测。 3 .监测监测系统输入统一资金不足，项目配备资金具体不明确，支出资金落后3个问题，加快农业资金统一动态监测系统输入进度。 截止到11月30日，全省统筹农业资金达到744亿元，按任务、支出科目监测县，实现了具体项目明确的目标。
2政府采购审查专家“被包围”。 库内一些专家人数少，素质低，业务能力差，职业培训不高，容易被供应商“围捕”，形成利益运输，影响采购结果的公正性。 专家信用评估体系尚不健全，淘汰机制尚不完善1 .依靠山东省政府采购信息公开平台升级审核专家仓储管理模块，加强政府采购审核专家的使用与管理。 2、完善规范化专家入库备案制度，探索邀请省外优秀专家到我省审查专家仓库，进一步扩大政府采购审查专家队伍。 3 .建立评审专家学习制度，提高评审专家政府采购政策水平。 4 .加强采购者依法选择专家的自主权，可以跨省选择优秀审查专家参与审查。 5 .建立政府采购审查专家负面清单和淘汰机制。 1 .截至年底，及时进行政府采购审查专家评选，目前全省政府采购专家已达20000馀人。 2 .审查专家管理系统开始运行专家学习制度。 12月举办多期政府采购审查专家培训班，加强专家管理，提高政策水平。 3.11月25日，根据《山东省政府采购审查专家关于管理实施办法的通知》(吕财采〔2018〕66号)第41条、第44条的规定，发出《关于解除周文波等违纪政府采购审查专家的通知》，解除姬广虎事件审查专家45名。 4 .制定《政府采购审查专家改善“被包围”问题的工作方案》，确定各级财政部门的职责任务和完成期限。
