中国11月外资_《中国时事》：中国新推出11条金融业对外开放措施 优化金融领域外资营商环境

中国国务院金融稳定发展委员会办公室最近发布了11项最新的金融业对外开放措施，更大、更方便地欢迎外资加入中国金融市场。 专家和业内人士分析，这对中国金融市场的发展、中国人民生活的便利性、中国金融机构提高国际竞争力有积极作用。

这次最新金融业的对外开放措施涉及信用等级、资产管理公司、养老金管理公司、货币中介公司等金融机构种类，缓和外资股权限制和准入阈值，缩短外资股权限制过渡时间等方面。

具体来看，其中推进信用评级对外开放，支持外资机构进入中国银行间债券市场和交易所债券市场开展所有种类的债券评级业务，被视为中国金融市场扩大开放的一大举措。 民生银行主任温彬认为，开放信用评级将对我国整个金融市场的发展发挥积极作用。 “在满足海外投资者多样化需求的同时，对国内信用评级行业的质量改善也有很大促进作用。”

十一条开放措施中，有四条涉及保险业，业内认为，保险业对外开放是本轮金融业对外开放的“途径”之一。 具体措施是，允许海外金融机构投资设立、出资年金管理公司设立的人身风险外资股比限制从51%上升到100%的过渡时期，放宽了最初从2021年提前到2020年的外资保险公司的准入条件，取消了30年的经营年限要求等。 中央财经大学保险学院院长邓演苏认为，未来人们可以选择更多的保险产品。 “2020年许多中外合资机构可能发生股票波动，他们将国际先进的、符合国内保险市场需求的相关产品带到我们市场，为整个市场的发展空间和民众的选择提供更便利的途径。”

事实上，目前世界500多家外国保险公司大部分已经进入中国。 取消30年经营年限要求，为具有经营特色和专业性但经营年限不足的外国保险公司创造条件，使保险市场主体和保险专业服务更加丰富，有利于促进保险业的高质量发展。 据悉银保监会立即开始修改相关法规，完成后实施。

两家资产管理公司开放的相关措施也引起了业界的关注，鼓励海外金融机构参与股票商业银行资产管理子公司的设立、投资。 允许海外资产管理机构与中资银行和保险公司的子公司合资从外国设立控股公司。 复旦大学金融研究中心主任孙立坚表示，最重要的是他们(外资金融机构)能够参与我们家庭的资产管理工作。 这也为我们最后资本账户的开放和人民币汇率资本账户开放的国家化和市场稳定提供了今天良好的生态环境推动。

据银保监会介绍，允许海外资产管理机构和中资银行或保险公司子公司合资设立外国控股公司，前期采用试验方式，优先支持海外市场公认的成熟稳定财产管理机构的准入。 在考试过程中，银保监会更加重视监管专业性、审慎性和稳定性，更加重视事后监管，及时扩大考试范围。

此次开放措施包括将2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股权限制的时间提前到2020年。 对此，中国证监会表示，目前外资股份比例下调至51%的政策已经落实，证监会已经批准设立外资控股公司和基金管理公司4家。 许多外资机构对增加对华投资、参与中国资本市场建设发展表示积极意愿，开放政策效应和各方反应良好，为促进证券基金期货行业对外开放创造了有利条件。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，金融领域将进一步扩大开放，促进中国金融机构参与国际市场竞争的能力。 “国外优秀金融机构的进入，可以迫使我们在金融机构改革，特别是产品创新、业务创新方面取得重大进步，使我们的金融机构具有参与国际市场竞争的能力。”