我国人民我国人民_人民大学报告：应重构我国就业政策体系

由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚实国际信用评级有限公司共同主办的中国宏观经济论坛( 2019年第三季度)于9月21日在中国人民大学召开。 主题是结构大变革时期中国就业的新现象、新规律和新趋势。

中国人民大学运用经济学院的丁守海教授发表第三季度报告，在分析我国就业新现象、新规律和新趋势时，丁守海首先主张，从总量来看，未来几年内中国就业具有充分的韧性。 “这主要是因为中国经济体积越来越大，即使经济增长稍慢，也能创造出充足的劳动岗位。 再加上劳动年龄人口减少的倾向，不可能发生大面积的失业现象。 失业率对经济增长率的反映更为缓慢。

第二，从质量看，我国就业的质量矛盾越来越明显。 “中国劳动力市场的基本矛盾从过去的数量型矛盾转向了质量型矛盾，将来很难发生大面积失业”。

提到政策建议，丁守海首先提出，应加强对重点行业、重点地区的专业预测，制定预案，防止失业风险集中释放。 其次，重视企业经营困难，进一步深化税收改革，提高对民营中小企业的支持力度，改善经营环境。 第三，通过就业补贴等手段引导企业就业行为，缓解技术进步对就业的冲击，加强培训，防止结构性失业。 第四，重视青年失业问题，在劳动管制政策方面为青年制定特别政策，并制定免除条款。 第五，完善城市管理，放宽土地摊位经济、夜间经济限制，为灵活就业提供一定空间。 第六，更好地发挥积极财政政策，但要考虑赤字财政的结果。

此外，丁守海强调应重建未来就业政策体系。 第一，积极的就业政策必须更加积极。 从充分就业目标上升到质量高的充分就业目标，从就业能力上升到质量高的就业能力。

第二，消极就业政策必须更“消极”。 完善社会安全网络建设，为失业者提供基本疏散，防止他们在遭受市场浪潮时被社会抛弃、陷入无能。

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资料来源:新浪财经