面向高度开放,财税、金融、海关等重大制度创新的目标和路径在哪里? 如何通过“早期收获”推动海南从自由贸易试验区走向自由贸易港? 如何形成适合高水平开放的制度和政策体系……
10月25日,在“加快海南自由贸易港建设”论坛上,许多专家学者探讨了上述几个重大问题的交流,提出了加快建设中国特色自由贸易港的建议。
以开放重建体制的机制建设
“要取得更多的“早期收获”成果,必须先行三个。 国务院参事室自由贸易试验区建设研究中心研究员赵晋平认为,其首要任务是在过渡阶段,根据最高开放形态水平,先行安排过渡性法律、授权等。 其次,在加快建设中国特色自由贸易港口的过程中,服务贸易自由化必须先行,发展必须先行于比较成熟的园区。
“比如博鳌乐城国际医疗旅游先行区表示,该模式可以在特定的政策规范文件框架下,先试开放和制度问题,探索经验。”赵晋平分析说。
中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,探索建设中国特色自由贸易港的进程,海南应把握的核心是开放。 “这种开放是面向未来的开放、领先的开放和制度性的开放,必须通过开放重建体制建设。”
高度开放需要制度创新
迪拜的优势是用自由地区模式构筑经济增长的极限,培育流量经济。 新加坡在商业环境中,以法治建设和商业纠纷解决的国际化、多样化取胜。 据中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存结合考察,海南的制度创新可以围绕产业园区建设,通过法律形式完善商事纠纷解决机制。
商业环境、市场环境同样被提及到中国WTO研究会副会长、国务院参事室自由贸易试验区建设研究中心研究员霍建国。
“一只手开放,一只手抓住环境。 经营者环境的市场化、法治化强调了经营主体利益的保护和市场环境的公平公正的保护。 霍国说。 他还建议,在协调统一推进与局部突破的关系上,海南充分发挥积极性,进一步推进制度创新与政策突破的融合。
北京大学汇丰商学院金融实践教授肖庚认为,探索建设中国特色自由贸易港“总体而有生命力”,海南应进一步解放思想,在重要体制和制度约束方面错误突破,寻求在全球范围内与人才、资本、企业竞争技术的机会。
实现财税体制改革与创新
在现场,自由贸易港的财税、金融、海关等制度创新的目标和路径等内容,是与会者关注的主题之一。
“海南要探索中国特有的自由贸易港财税体制和制度创新,必须具有按照全国统一的财税制度和体制进行创新和改革,具有一定程度的全国其他地区复制性和自由贸易港独特的制度和体制优势”国务院发展研究中心研究员偃红日表示,财税改革和创新对海南具有重要意义。