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小程序+三方联调，助零跑腿取血钱，昨天记者根据广州市海珠区仲裁院报道，近3年来，仲裁成功率均在70%以上，居全市首位，平均关闭期为25天，比法定审查限制缩短了20天。
小程序+三者联动，帮助零跑者拿出血腥的钱
“我的工资进账了。 真的非常感谢。 没想到这么快就把工资收回来了，”郭师傅兴奋地说。 厨师郭师傅2018年9月底离开了海珠区的中华料理店，回到东北的老家工作，但中华料理店没有支付郭师傅当月的工资。 郭师傅因为在东北的老家，在海珠区来回走动需要很多交通费，打电话和餐厅的负责人商量了好几次。 今年4月21日，海珠区劳动人事纠纷仲裁院(以下简称区仲裁院)了解情况后，指导郭方通过“粤省工夫”微信程序申请调解，委托区劳动人事纠纷三方联合调解中心调解。 联调中心指定党员郭文提取迅速介入调解，4月22日，餐厅负责人最终同意支付郭师傅的工资，两天内转账支付工资。 从申请到调停成功，这份文件只用了四天的工资才算到账。
海珠区三方联调是区人社会局联合区总会、区工商联合建立的多项劳动人事争议调解机制，由区仲裁院负责日常运营。 区仲裁院领导党建，要求真正务实，创新“委托调解”模式，在引进老律师、党员HR等专业社会力量作为调解员的同时，政治家攻击团队参与全国首个劳动维权类微信小程序“粤省劳动人事调解”的开发。 开发调解员模块，实现在线申请、在线请求和即时调解，实现三者灵活解决劳动纠纷的成功经验和微信小程序的快速高效融合，使大众“不走路”“不走路”大幅节约了维权成本。 “三方联调+小程序”争议解决模式实现了争议的异地快速解决，使仲裁工作更加平民高效。 今年以来，海珠区三方联调中心调整成功案件636件，平均关闭期仅10天，比法定审判期缩短35天。
证据共享是相互认识的，很难打破工伤的权利
以前有统计，劳动者工伤事故后，如果与工作场所发生争议，从申请工伤认定到申请强制执行，各种行政程序、仲裁程序、诉讼程序最多需要13个程序，往往需要35年。 又长又辣的维权路让工作人员“受伤很难过”。 在海珠区，仲裁院通过建立与工伤认定机构的审查同步、证据相互认证、共同调解等机制，有效地控制了侵犯这类劳动者的事件。
每次在“抱爱民之心，为利民之事”会议室看到这面锦旗，都会为第三党支部书记、区仲裁院院长张悦、仲裁员苏莉等一起奋斗的同事感到自豪。 工作人员赵某拒绝不良上司支付工作待遇，不承认双方有劳动关系。 仲裁员萨莉清楚地记得赵先生当时的话:“如果你们不帮忙，我以后过着怎样的生活，为了上司打工伤了眼睛，但上司连我都不承认。” 劳动者缺乏法律意识，工伤认定证据不足，应申请仲裁确认劳动关系。 与此同时，他不得不向医生索取费用。 按照正常程序，此案即使在仲裁阶段确认劳动关系，其后也有二审程序和工伤认定程序，必然是一条漫长的维权路。 “不能容忍违背事实故意拖欠工伤待遇的情况。 不要瞧不起弱者。 我们要思考群众的想法，思考群众的焦虑，消除群众的困境”，张悦院长说，要求党员就此事件研究对策，在法律框架中找到最佳方案。 通过工伤认定部门与劳动监察部门的合作，向有关部门调集部分证据资料，在证据资料上揭茧，审判中提出关键问题和证据内容问题，审判结束后，发现单位事实清楚，否认无益。 为了帮助劳动者尽快完成手续并获得赔偿，仲裁员从法、情、理的角度开展调解，不仅确认双方的劳动关系，还敦促双方就劳灾赔偿问题达成调解，帮助赵某获得医疗费和赔偿金。
尝到“甜蜜”的区仲裁院党员攻击了团队，并没有因此而满意，奋勇跨越，与工伤认定机构就工伤认定和劳动关系认定进行了深入合作，逐步建立了信息共享、审查同期、联合会议、证据相互认识等联系机制。 2018年以来，区仲裁院针对39起工伤事件，平均为受伤员工压缩了1年以上的维权周期。
仲监联保护工资，迅速解决集体争议
接到街道事件的通报后，区仲裁院立即制定了重大集体事件的应急案，派遣党员突击队到现场，说“餐馆破产，100人以上的工资滞留，希望仲裁院派人处理。” 一方面劳动监察员组织员工选出代表，安抚员工情绪，稳定现场秩序，另一方面员工代表与企业负责人的对话，指导员工依法维护权利，提出初步处理意见。 经过努力，工人们同意进行仲裁程序解决争议，仲裁院立即组织员工前往事务所收拾案件，案件稳定下来。 其次，向企业负责人解释，分析利害，动员地暂时放置股东纠纷，尽快筹措资金，发放工资。 经过三天的努力，双方达成了协调，集体劳动争议画出了圆满的句号，有效地维持了社会和谐的稳定。 类似的重大集体争论年年上演，一切都在海珠区迅速有效地解决。
劳动争议不是一件小事，关系到劳动者和企业的身边利益。 充分发挥在街区接受劳动纠纷调解第一线的作用，指导区仲裁院在全区范围内建立完善的基层调解处置网络，在18个街区建立规范化劳动人事纠纷调解中心，在区仲裁院设立基层调解员培训基地， 提高调停人员的业务水平，各街区劳动监察合作人员作为解决劳动争议的“第一线调停人员”积极开展调停，开设“巡回调停庭”，直接对基层调停组织成功调停，“零距离”为大众替换有执法效力的调停书。 今年以来，全区基层调整组织累计调整1647起( 4819人)，调整率达到86%。
设主题宣传周，助源解决争议
区仲裁院不仅开庭审理和解决劳动争议，也是企业管理者和工会劳动者欢迎访问的“网红地”。 因为在这里经常进行劳动争议预防讲座、案例分析会座谈会、审判观摩等普及宣传活动。
今年11月11日至17日，区仲裁院组织开展了“海珠区劳动人事争议预防主题宣传周”活动，以实行“不忘初心，铭记使命”主题教育，结合群众与服务群众，构建共治共享的和谐劳动关系。 宣传周期间，仲裁院党员普法队相继开展企业劳动纠纷调解委员会座谈会、劳动纠纷调解主题沙龙、仲裁开放日、送法入园区、“护理报酬行动路线”街头宣传等5项活动，分别为企业调解组织、基层调解员、执行律师、民主党派人和广大劳动者提供不同形式、不同层次的劳动纠纷预防知识和体验。 区仲裁院还组织党员和业务骨干编制《海珠区劳动争议调整手册》《海珠区劳动争议预防手册》《海珠区劳动争议维权手册》，从源头引导企业规范使用者、劳动者的法律维权，预防争议的发生。 2019年以来，区仲裁院开展了32次各类劳动争议预防活动。
启示:平均关闭周期比法定审查限制缩短20天
海珠区仲裁院在推进多层次快速解决劳动纠纷工作中，充分发挥党的全面领导和党员先驱的示范作用，创新工作思路，构建分层次立体的劳动纠纷预防调整体系。 案例集具有以下特点:
一是以人民为中心发展思想。 坚持以问题为导向，针对劳动者法律意识薄弱、维权周期长、企业管理不规范等争议解决难点和问题，到市总会、花都区仲裁院、深圳盐田区仲裁院等展开深入调查，结成党员攻击团队参考他们构建和谐劳动关系的先进经验，全力分析研究对策。 党员突击队，党员普法队，哪里需要，党员在哪里。 设立党员示范岗位，建立事务方案监督机制，设立仲裁开放日，积极接受群众对事务方案全过程的监督。
二是创新争论迅速得到解决。 根据劳动争议的发展形势和特点，勇于自我创新，不断创新工作机制，在全市乃至全省获得多项“率先”，率先在全市建立“委托调解”运营模式，创新将三者集成到小程序开发中，率先在全省开展调解确认和审判联系，率先制定终局判决规范， 率先成立农民工工资争议快递集团、快递集团，率先向法院申请“调查令”，解决劳动仲裁机构调查取证困难“最后公里”。 这个“率先”提高了海珠区劳动争议的仲裁性能，仲裁成功率、仲裁终局判决率、法定审查限制率一直居全市首位。
三是建立多重协调管理的新结构。 党员率先发挥示范作用，党员普法队自主联合教育、团委、司法、政务中心和市场监督等部门，通过劳动纠纷专题讲座、“和谐劳动关系宣传月”、“劳动纠纷主题宣传周”等主题活动，在不同层次的不同群体开展正确的劳动纠纷预防宣传活动。 加强与基层调停组织的联系，党员突击队深入企业事业单位，在附近当地处置解决劳动纠纷。 为推进争议处理门槛，党员攻击队积极施加压力，首次提出“建立海珠区劳动人事争议多元预防处理体系”，2019年登记为广州市委政法委员会综合创新项目，经过一年多的努力，海珠区基本上以政府为主体，多元共同参与的共同劳动
四是支部共同推动业务发展。 先后与省人社厅调停仲裁所党支部、市总会法律工作部党支部和市会员村劳动者文化宫党支部开展分部共建活动，集中优势资源实现强大联盟，推动多元化管理工作进入新阶段。 由劳动板块组成的人社会局第三支部，开展各课间党建共享、业务交流、功能的无缝联系，在区仲裁院建设仲裁员培训基地，提高监察员的法律素养和仲裁能力，打破障碍，形成仲裁工伤证据交换、仲裁联合事件监察、工伤联合取证等机制，有效发挥工作效能 为保障劳资双方合法权益，建立区域和谐劳动关系形成合作力。
广州日报全媒体文字记者曾卫康
广州日报全媒体摄影记者邱伟荣
广州日报全媒体编辑罗嘉尼
