生态和中国绿_坚持和完善生态文明制度体系 建设美丽中国

党的十八大以来，党中央把生态文明建设纳入“五位一体”的整体布局，提出了“人与自然是生命共同体”“生态兴是文明兴，生态衰退是文明衰退”等具有全球意义的重大论断，“尊重自然，顺应自然，保护自然”成为社会共识。 党的第十九届四中全会公报进一步指出，实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源有效利用制度，健全生态保护和修复制度，严格查明生态环境保护责任制度。 这四个方面的具体任务是各地贯彻绿色发展理念的行动方针，为生态保护划上了“红线”。

在论述坚持和完善社会主义制度体系时，第十九届四中全会公报重申了“系统管理、依法管理、综合管理、源流管理”的原则，为我们创新社会管理方式提供了方向和路径。 在推进我国生态文明管理能力现代化的道路上，也要坚持这一“四个管理”原则，有机结合管理任务和生态理念，把制度优势转变为管理性能，把绿水青山转变为金山银山。

要坚持和完善生态文明制度体系，就必须运用系统管理的思路，根据地区、类别和相关性，系统整合管理对象，形成有机的整体管理。 如统一山水林田湖草的整体保护和修复，加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护，加强重要生态系统的保护和可持续利用，建立以国家公园为主体的自然保护地系统，按照健全国家公园保护制度的土地条件推进小流域综合治理，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。 其中，针对历来湿地破坏严重、湿地面积减少较为严重的情况，近年来国家认定并建立了湿地自然保护区、湿地公园、湿地自然保护区、国际重要湿地、国际湿地城市等建设，取得了显着效果。

坚持和完善生态文明制度体系，必须采用综合管理办法，形成协调管理手段、相互联系、促进的管理形式。 经济方面，通过价格、财税、金融等政策，各类主体积极投身生态文明建设，科学界定生态保护者和受益者的权利义务，健全生态保护补偿机制。 在政治方面，强调建设生态文明是关系到中华民族可持续发展的千年大计，健全干部绩效评价制度，建立体现生态文明要求的目标体系、评价方法和奖惩机制。 在文化和社会方面，提高全民生态文明意识，培育绿色生活方式，鼓励群众积极参与，加快形成推进生态文明建设的良好社会风气。

要坚持和完善生态文明制度体系，就必须通过源流管理的方式，把握管理重点，采取有效的管理行动。 全面推进涵洞区、源流区等水源地环境整治，实行工业污染源全面标准排放，根本预防大气污染，严重污染源。 健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，牢牢把握制度的源头。 积极培养生态文化、生态道德，把生态文明作为社会主流价值观，作为社会主义核心价值观的重要内容，牢牢把握思想的来源。

坚持和完善生态文明制度体系，必须树立依法管理的观念，规范管理过程，作为具有强有力约束力的科学依据。 制度的生命在于执行。 一是健全法律法规，完善标准体系，全面整理现行法律法规中加快推进生态文明建设不适宜的内容，加强法律法规之间的联系。 同时，完善生态环境监督制度，加强统计监督和执法监督，可以依法行事，可以依法行事。 另一方面，严守制度的赤底，严格责任追究。 违反科学发展要求，资源环境生态严重破坏的，应当终身追究责任，认真追究有关人员的指导责任和有关人员的监督责任，严格执法，违法。