哈市日前发布了新的“市场监管索赔通报处理暂行办法”,将于2020年1月1日起实施。 在新的“方法”中,除“五线合一”外,最大的创新点是探索调解制度和专家参与的机制,市场监督部门可以委托消费者协会和依法设立的其他调解组织等部门进行调解。
在《方法》中,原有相关部门分别开设的12315、12365、12331、12358、12330等投诉报警热线“五线一体化”,统一投诉报警处理制度,消费者的投诉报警可以拨打12315。
对于消费者不明确投诉、通报区别的情况,“方法”是指消费者为了生活消费而购买商品、使用商品或接受服务,与经营者发生消费者权益争议,要求市场监督部门解决这一争议的行为,一般消费者要求市场监督部门进行修理、交换、退货、退款、损害赔偿等自身的民事诉讼 举报可要求自然人、法人或其他组织向市场监管部门调查涉嫌经营者违反市场监管法律法规的行为,即任何人向市场监管部门调查违法行为。
“方法”在行政调整制度中加入了一些创新。 以往,行政调整一般由市场监督部门工作人员组织,但目前基层人员较少的矛盾越来越突出,不利于发挥社会组织的专业性和积极性。 因此,“方法”可专门探索委托调解制度和专家参与机制,市场监督部门可委托消费者协会或依法设立的其他调解组织等部门代理调解(委托方部门不得在委托范围内以委托机构的名义进行调解,委托给其他组织或个人)。 调解可以根据需要委托相关人员协助。 同时,考虑到检定、检验、检定的特殊性和复杂性,为了提高整个过程的效率,为了避免消费者过度卷入精力和劳动,“方法”规定双方承担技术机构和费用无法谈判的调停,向消费者提起民事诉讼。