西湖_西湖区人大的这份“成绩单”你打几分？

资料来源:杭州西湖媒体中心

随着城市化进程的加快，城镇居民的作用和地位越来越突出。 从今年1月开始，浙江省的11个县(市、区)开始了1年的考试，确立了健全人民代表大会关系的机制。 西湖区是杭州市唯一的试验区，西溪、转塘街被列为试验街。 考试在最近一年里，成果如何，发挥着什么作用？

由居民议事会成员监督

文三巷就这样变成了“美”

“张叔叔，你今天吃什么？。 “糖醋排骨是独当一面的，今天的特色菜是独当一面的，蔬菜是独当一面的”上午11点，文三巷的老年食堂热闹非凡，住在文三新村的张叔叔也准时来访。 除了顾客，张大叔还有一个身份——文三巷老年食堂监督队成员，有责任不定期检查食堂卫生和蔬菜质量，改进建议也如实总结。

今年1月，西溪大道被民主选出，选出了59名镇民议事会成员，以“居民民事议员”的形式，进一步促进镇民生活的事实项目落地。 “幸福文三巷”工程就是其中之一。

改造前，文三巷是“见人藏身”的小巷。 两边加上沿街商店共有26家，包括各种早餐店、家禽店、蔬菜酱汁店和水产店，秩序紊乱，令人讨厌臭味，曾经成为“肮脏混乱很差”的代名词。

人民代表大会西溪大道工委的有关负责人介绍说“多年来，街道和住宅主体多次集中整理经营者，但效果不佳。”

在这次“幸福文三巷”项目的实施过程中，镇民始终基于监督职能，依靠居民会议成员开展各种监督职务活动，使居民参与文三巷的改造提升。

在大家的协助下，所有商店都得到了统一回收，实现了规范的经营、秩序管理，并实施了外立面整顿、房屋加固、水管网复位、标识设计、管道改造等硬件改进，文三巷环境肮脏的“老板难”问题得到了解决，脱离了清洁的老百姓文三巷。

另外，居民议事会的成员代表居民呼吁“改造后需要老百姓惠老”的意见也通过人民代表大会町内工委会反馈到事务所，最终实行。 围绕老年人生活的实际需求，城镇不仅引进理发、超市、裁缝等提供老手民间服务业和阵地，还在文三巷西侧开设了80平方蒸煮型实体老年食堂。

“整个食堂都很明亮，座位也选择得很仔细。 辖区的老人根据每月消费金额有不同的优惠折扣，400元以下是中国菜的七成，400元以上是中国菜的九成，食品和西溪幸福中老年食堂提供的也有差异，可以满足更多不同的味道。 张伯伯介绍。

除推进“幸福文三巷”项目实施外，今年以来居民会成员在莫干山路79号一次增设6台电梯，推进武林门新村老区改造解决老区楼梯问题，环境面貌大大提高。 在镇内人民代表大会共同努力下，民生事实项目有序落实，应民意有效促进地区社会经济发展，保障人民群众安居。

“十字”作业法激发活力

一件“关键事情”落地了

孔庆生是西湖区人民代表，也是转塘街区建筑企业的老总，最近他又有了新的身份——转塘街区居民议事会的成员。 几个月前，孔庆生非常高兴，他参与议事的项目已经落实——杭州农联的江一号农贸市场正式开业。 孔庆生说:“菜笼虽然小，但与民生有关，从居民议事会这一新形式形成以来，民生事实项目的处理更加迅速。

今年人大转塘街工委大胆探索，总结了“加强、优化、提高、规范、创新”十字工作方法。 在此基础上，人大街工委会不断优化团队力量，在75名居民会议成员中，省、市、区各级人大代表在其中，其他成员由各村、社区和管辖部门党组织推荐。

“在确定人选的时候，我们会充分考虑其职务意愿和职务能力，在不同的行业、不同的阶层、不同的文化层面产生人选，尽可能在各个层面发出声音。”人民代表大会转塘镇工委的负责人除了投票产生镇民生的事实项目外，还会议议事会的主要议题

今年，镇工委员也从5人增加到7人，根据会议的主题，邀请了区政府的职能部门、司法机关驻在镇内的工作机关和镇事务所的负责人、人民代表大会代表和居民议事会议的成员，继续充实人民代表大会镇工委员的能力。

提高阵地建设也是转塘街十字作业法的重要部分。 东狮路9号、之江家住宅区附近，在转塘街建立的人民代表大会的职务阵地“综合体”今年7月被使用。 室外是正在计划中的生态公园。室内在一楼建设了代表联络所(居民会议室)、代表讲台活动室、代表活动室，在四楼建设了人民代表家、居民会议会成员家、居民会议会议室，同时重点建设了“人民代表宣传走廊”，把“宪法”知识等全部建成了墙壁。 人大转塘街工委负责人说:“我们定期安排人大代表、居民议事会成员在阵地接待选民，与大众取得联系，理解大众的指控。”

“代表讲台”也是镇内人大工业委员会工作中创新工作做法的一大亮点。 该城充分挖掘管辖区资源，每季度开讲坛，发言人是管辖区优秀代表或城镇居民议事会议成员，课题结合转塘发展特色和人民代表大会重点工作主题确定。 “代表讲台”的讲义形式新颖、内容丰富，涵盖了经济、社会、文化等多个层面，得到广泛肯定和喜爱。

该城还表明转塘联络处重点开展取安置房的建设和管理监督，龙坞联络处重点开展龙坞茶镇环境卫生长期管理监督。 同时发挥镇内居民议事会成员的作用，严格监督镇内农业居住区车位规范化管理等8个民生事实项目。

“在此期间，我们发现回龙雅苑驻车库问题尚未解决，将难点问题从全轮监督转变为重点监督，进展缓慢，我们将此问题作为重点问题进行监督，实地检查四次，要求有关部门继续协调工作，加快建设。 现在，回龙雅苑地下停车场也在推进规范化管理。”人民代表大会转塘街工委员会的负责人说。

“七彩幼年期5+1”小学生校外管理项目之江1号农贸市场新建项目……迄今为止，转塘街8个民生事实项目相继完成，据说这是“居民议事会”的新形象。

在西湖区人大常委会的领导下，西溪、转塘街先行试探、大胆探索，试验性工作取得了令人满意的效果。 在此基础上，区人大积极推进管辖区其他城市相关经验做法，扩大试点范围，形成全区各城市“全面开花”的可喜局面。 近年来，北山街道代表“民生圆桌会”成立了“民暖心桥”，在翠街道的“一点一点一点一点地一点一点一点地一点一点地一点一点地一点一点地一点一点地一点一点 街道人民工作民意基础更加充分发挥了广泛的代表作用，更加突出了基层人民代表大会的特色。

在为群众创造“琐事、艰难、烦恼”的同时，西湖区人大常委会在填补街道人大工作空白，完善基层管理体系方面作出积极探索，得到省、市委、人大的一致赞扬。