局长怒斥企业欠薪_山东“民营局”这一年：济青局长密集调研，为部分企业解决融资难

去年11月1日，民营企业座谈会在北京召开，大力发展民营经济成为参加的重点。 随着民营企业座谈会的结束，山东省内掀起了民营经济发展的浪潮。 济南、青岛率先成立民营经济发展局，新任高层频繁调查经济，约1年间两市民间局也发生了明显变化。 记者徐晓阳

济青率先成立了民间局

今年2月，济南市召开市级机构改革动员大会，实施设施改革，党委机构15个，政府工作部门39个，民间经济发展局39个。

继3月21日，济南市民营经济发展局成立，市政府工作部门为正局级，鞋磊担任局长、党组书记。 济南市民营局成立为济南市委员会，市政府采取了支持民营经济发展的重要措施，对济南民营经济发展史也具有里程碑意义。

对于济南市民营局职责，其主页显示15个职责，主要职责是推动全市民营经济高质量发展，加强对民营经济工作的集中统一指导。

比济南市民营局更早发展水民营经济的是青岛市民营局。 今年1月17日，青岛市民营局开标。 这是全国15个副省级城市中首创的民营经济发展局。

青岛市民营局综合了原青岛市经信委的中小企业发展相关责任，以原市工商局的民营经济发展责任和有关部门的民营经济发展责任为市政府工作部门，挂上了中小企业局的招牌。

针对青岛市民营局成立的首期杂志，青岛市编辑表示，迄今为止，在工作运营中涉及民营经济发展的部门已达十几人，部门职能分散，缺乏有效的协调机制，难以形成工作能力。 青岛各部门由于民营经济主体的统计口径不同，数据分析的关联性不强，不能共享

据记者统计，目前山东省16个城市中，只有济南、青岛设立民间局，其他城市没有设立。

局长调查说“马停不下来”

在任济南市民间局局长、党组书记之前，历任济南市食品药品监督管理局党组书记、局长，2017年任济南市国资委主任，今年3月为止任济南市民营局局长、党组书记。

青岛市民间局党组书记、局长高善武在青岛市民间局任职前，曾于2001年任青岛市质量技术监督局副局长、党组成员。 但记者调查公开信息后发现，高善武从政前曾在青岛化纤厂、青岛银星集团化纤丝工业公司、青岛中一化纤丝公司等企业工作，具有一定的管理经验。

高善武

记者注意到济南市民营局成立不到3个月，7月9日，鞋磊带到青岛市民营局学习采访。 今年以来，鞋磊率队对高新区、历城区、莱芜区进行了调查，开展了泰山钢铁集团千亿级产业集团行动计划、济南科金投资管理有限公司和民营企业公益活动等。

今年11月20日，济南市民营局对长清蔷薇德集团有限公司、济南澳大利亚海碳有限公司、济南艾利乳业有限责任公司、济南万瑞碳有限责任公司4家公司进行了现场调查。

从高善武的动向来看，记者注意到通过媒体转播把民间局的发展动态传达给市民。

青岛市民间局刚刚挂了三天招牌，高善武就进入某媒体直播期间与市民在网上进行了直播交流。 3月27日，民营局成立两个月后，高善武再次进入青岛市电视台介绍了青岛市民营局成立后的各项工作情况和未来的战略计划。 今年10月17日，高善武在青岛新闻网上通过直播室，与“青岛市民营经济和中小企业工作”网民在线交流。

在网上交流的同时，高善武也没有停止现场调查，今年以来陆续对企业、地方商会、市高新区等进行了调查。

创办企业的“店子”

今年4月23日，济南市民营局成立的满1月，济南市民营局主页的工作动态一栏中揭示了济南市民营经济发展局2019年的工作计划。

记者为了动态掌握全市民营经济的发展状况，济南市民间局研究制定了“民营经济监测分析暂行方法”，共设置了5种135个监测指标。 该指标监测是全国第一个民营经济监测系统。

另外，济南市民营局以民营企业加快新旧动能转换为重点工作之一，其中着重于全市“十大千亿级产业”，建立银企对接机制，介绍了金融机构需要融资的民营企业新旧动能转换重点项目。

今年8月底，山东省和信息科学技术株式会社理事长耿哲表示，希望与其他企业合作，通过融资进行改造。 9月初，济南市民间局局长鞋磊了解到这一情况，根据智能产业特点，济南热集团有限公司、山东工研院股份投资基金、山东省人力资本产业创业投资有限公司等多家公司共同探索设立济南新能源基金后，通过股份投资方式增资山东和信息科技股份公司，三者分别出资1000万元

鞋磊

“我们是专职的“店小二”，指导、协调、服务民营企业，注意帮助民营企业打破市场准入的“玻璃门”，迁移阻碍企业发展的“冰山”，为经济南民营经济的高质量发展注入新动力。 “鞋磊就是这样对外表示的。

同样，青岛市民营局成立之初，就把自己的职能定位为“店小二”，着重解决企业的问题和困难。 在回答网民如何成为“店小二”的基础上，高善武坚持“空气政府”的理念，即“为民营企业“店小二”优良服务，不声不响、随和、干、服务周到、毫无干扰、有事可做”，政府坚持日光雨露、浇水施肥

未来的“小目标”

公开信息显示，在山东省“民营经济35条”的支持下，济南市制定了“非公有经济34条”惠企政策，减税额达到55.6亿元。 针对民微企业融资过程中存在的首批融资困难、持续融资困难、担保困难等问题，济南市设立了2500亿元的新旧动能转移基金，将中小微贷款诱导基金规模一次扩大到1亿元，吸引省内外、国内外各类资本支持民营企业的发展。

关于济南市民营局未来的规划和部署，鞋磊实施“旗舰企业”培养计划，市民间经济发展局以营业收入达到一定规模的企业和部分高增长性企业为重点，以我市十大千亿产业振兴计划为目标，年营业收入超过50亿、100亿、500亿、1000亿的行业领导者

同时，到2022年，鞋磊确立了“限制上”和“限制上”追加企业400家以上的“小目标”，我市进军全国民营企业500强、山东省民营企业100强的企业数量实现了“倍增”。

关于青岛市民营局近一年的发展，高善武最近总结说，青岛市民营经济占全市经济发展的“半壁江山”，今年1~9月，青岛市新登记了民营市场主体的23.07万户，比去年增加了11.48%。 民营企业进出口2528.7亿7000万元，增长21.3%，占同期青岛市进出口总额的59%。

谈到未来，高善武表示，下一步青岛市民营局将抓住上合示范区、山东自由贸易区青岛区等机会，继续开展政策宣传，选择优秀民营企业家典型，加快修改“青岛市促进民营和中小企业发展的途径”等。 (山东商报记者徐晓阳)