新能源规划新政策_销量、电耗目标引争议，三问2035新能源汽车规划

标题:销量、用电目标引起争议，听取2035新能源汽车计划

为推进新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设，继承“节能和新能源汽车产业发展计划( 2012~2020年)”，12月3日，工信部与有关部门起草的“新能源汽车产业发展计划( 2021~2035年)”发布(以下简称“意见稿”)

《意见稿》具有战略指导意义，首次在规划中明确提出，要坚持电化、净化、智能化、共享化发展方向，深入实施发展新能源汽车的国家战略，推进我国新能源汽车产业高质量发展，加快汽车强国建设。 中国汽车工程学会名誉理事长于武在接受《中国汽车报》记者采访时，提出的愿景和目标非常接近，在着眼于核心技术的同时，强调了创新推进和融合发展的重要性，对行业发挥了良好的推动作用。

同时，支付武器，遗憾的是，关于混合动力汽车的内容很少，其实这条技术路线还存在很大的发展空间，值得关注和配置。 另外，业内相关人士也对《意见稿》的其他内容发表了意见。

一问

25%新车的销售额能否达到

《意见稿》指出，我国新能源汽车未来15年发展前景，核心技术达到国际领先水平，质量品牌具备较强的国际竞争力，在我国进入世界汽车强国行列的同时，提出了少量量化指标。 其中，“到2025年，新能源汽车的新车销售量达到25%左右”的目标值，引起了业内的关注和话题。

实际上，这个目标值在各个时期的行业指导书中不断升级。 2017年发布的《节能与新能源汽车技术路线图》显示，2025年新能源汽车市场占15%的《汽车产业中长期发展规划》将市场份额目标提高到20%，《意见稿》将进一步提高到25%。 全国轿车市场情报联合会秘书长崔东树表示，根据25%的销售目标，预计2025年新能源汽车的销售量将达到700万辆以上，预计2019年完成130万辆的销售，因此从2019年到2025年，新能源汽车市场的年平均增长率

崔东树表示，过去几年新能源汽车市场占有率上升较快，2018年达到4.6%，比去年增加了2.3个百分点，但近几个月来新能源汽车市场占有率下降。 “要实现这个目标，也许还是需要推进政策的”，崔东树预计这个目标对企业的领导有很大作用，期待着企业加快新能源汽车的发展。

“目标看起来有点高。 中国汽车工业协会副秘书长师建华说:“但这充分表明我们对新能源汽车的发展前景充满信心，之后也有可能公布相应的支援政策。 他认为，新能源汽车产品技术进步，在取得消费者认可的同时，降低成本，到2025年市场份额很可能达到25%。

两道题

是否需要用电目标

在“节能和新能源汽车产业发展规划( 2012~2020年)”中，中国提出了新能源汽车发展的重要概念“三纵三横”(“三纵”是指混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车的“三横”，是指多能源动力总成控制系统、电机及其控制系统) 本次发布的《意见稿》中，“三纵三横”被赋予了更新的含义，纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车为“三纵”，“三横”是指动力电池和管理系统、驱动马达和电力电子、网络化和智能化技术。

“插电式混合动力(包括程序)汽车的发展潜力很大，特别是商用车领域的程序可以有效降低能耗，实现电驱动的核心战略”，崔东树认为未来卡车和MPV等车型具有发展程序的巨大潜力

师建华也看到插电式混合动力车的未来前景，他表示，这种产品对基础设施的要求不高于纯电动车，消费者购买和使用时没有行驶距离不安的问题，推进插电式混合动力车(包括插电式混合动力车)的发展，是可以肯定的

在技术路线发展方面，《意见稿》提出了截至2025年，纯电动轿车新车平均用电量下降12千瓦时/百千米，插电式混合动力车新车平均用电量下降2升/百千米的另一定量指标。 “具体能源消耗水平主要看汽车的重量。 ”一位不愿透露姓名的业内人士对记者大致计算，一辆自重1.5吨的轿车能耗水平约为15千瓦时/百千米，但有些汽车企业已经达到13千瓦时/百千米的水平。 “通过优化电池和母线的连接，优化电动机和变频器及其组合，减少风阻和整车的重量，能源消耗水平的降低空间还很大”相关人士认为，“意见稿”提出的这个目标可以达到。

但是，也有汽车企业认为把能源作为新能源汽车产业发展的核心指标是不恰当的。 另一方面，电能作为可再生资源，不应简单地与燃料消耗相比较，另一方面，设定消耗电力的目标可能会限制智能化和网络化的发展，结果，未来智能化部件的消耗电力也不容忽视。

三问

在没有补助金的时代中国能否领先

2021年，新能源汽车补助金完全退出，新计划的指导和领导作用变得重要。 支付武器，补助金确实到了该退出的时候了。 《意见稿》在有关健全政策法规体系的内容中，没有提到财政补助金，“完善新能源汽车购置税等税收优惠政策，优化交通管理和金融、保险等支援措施”“打破地方保护，建立统一开放公平市场体系”等。

师建华表示，只要产品质量、技术水平不断提高、成本不断下降，以“节能与新能源汽车产业发展规划( 2012~2020年)”为指导，新能源汽车市场的发展前景将保持积极良好的态势。

当然，由于补贴不足，国内新能源汽车企业也将在下一阶段面临更大的挑战。 “全球汽车企业推进产品电气化，中国新能源汽车市场竞争将越来越激烈”，但付出武力对中国新能源汽车行业的发展有信心。 "即使没有补助金，我们也是世界汽车产业中最活跃的力量. "

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