近年来,威海市环翠区坚持党建领导,构建社会组织体系全面培育增长服务平台,围绕中心融合,推动社会组织全面参与城市管理和精炼社区建设等,有力推动社会组织党建高质量发展。 全区现有注册社会组织249家,社区注册社会组织830家,党组织168家,霸盖组织703家,党员242名。
一个
加强顶层设计,推进党的组织和工作全权
从组织管理、注册、标准化建设等重要环节出发,有效推进社会组织党建工作管理制度改革,解决社会组织党建“管理不善,指导不足”问题。
一是推进组织体系改革。 纵向建设了地区——镇街——社区三级社会组织综合服务平台,在地区一级建立了社会组织双创园党委,各镇街、社区分别建立了社会组织孵化中心党总支部和服务中心党支部,统筹了全区960多家社会组织。 专业性强,业务主管部门对明确的社会组织,有16个业务主管部门管理119个社会组织,整合系统资源建立行业联合党支部,确保社会组织党建者牢牢抓住。
二是推进标准化体制改革。 集中开展两轮制度建设和进程重建,编辑《社会组织党建工作指导手册》、《党建工作标准化进程》等13个规范文件和补充办法,全面推进堡垒指数和先驱指数“双指数”建设,结合“不忘初心,记使命”主题教育, 分领域开展“七个一”活动和自我调查,探索120馀条问题,自行修正90条,地区监督改革30馀条,逐步提高党组织标准化建设。
三是推进注册制度改革。 公布社会组织党建工作管理办法,实施注册注册双规制,减少限制条件,降低准入门槛,培养大量社区管理类社会组织,为社会组织有效参与精炼社区建设提供基础保障。 目前依法注册的社会组织有830人,其中600多人服务于城市社区,复盖党建类、生活服务类、社区事务类、景观建设类等多个领域。
二
巩固基础,全面激发社会组织发展活力
坚持社会组织发展到什么程度,党的组织和工作复盖到什么程度,确保健康秩序。
一是进行实组织培养。 探索实施“双重培养”工作法,将党建工作嵌入社会组织孵化、登记、年检、评价、变更全过程,实现社会组织发展与党建工作同步规划、同步推进的中枢型社会组织党组织,每月采取专家课、研讨会、外出观看等形式, 组织管辖的党组织打破封锁,横卧纵向开展活动,目前开展“工资火传红教育”、“红传承”等党建工程100多项。 实施发展党员计划,近年来新发展党员52人,党员队伍不断成长。
二是建设党建指导员队伍。 制定“党建工作指导员管理办法”,通过“建设、联、挂、派”等方式,将67名党建指导员与249家社会组织联系起来,要求兼职党建工作指导员每月至少指导社会组织一次,专职党建工作指导员每月至少指导两次,印刷工作手册,实施全过程痕迹管理,发挥推动作用。
三是加强经费保障。 采用税前列支敦士登、党费返还、财政补助三种方式加强社会组织党建经费保障,在全额降低党费的基础上,给新社会组织党组织8000元党建开始经费,党委按10000元/年以上、党总支出8000元/年以上、党支部按5000元/年以上标准补助党建经费
三
着重资源整合,社会组织参与基础管理
积极构建三大平台,寻找社会组织参与精良社区建设的途径,持续激发参与意愿。
一个是项目支持平台。 2018年以来,全区800万元以上特别资金安排了100多个区域级社区建设、社会组织和社会工作服务示范项目, 以“社区党组织+社会组织”共同申报的方式开展“党建领导公益的创办项目”“正确扶贫公益项目”“微治理项目”等多个大会,由政府提供资金援助、社区“设计”项目、 形成社会组织集团“投标”常态化工作机制的花园社区“春泥行动”、古北社区公益食堂、海天社区“幸福三包”等60多个专业特色鲜明、工作效果显着的工作品牌。
二是学校合作平台。 利用山大(威海)、哈工大(威海)等高校资源,由有老经验的高学历专家学者建立社会工作机构,建立社会劳动者实习基地,建设中小城市管理研究中心、区级党群社会服务中心、善若社会工作研究与服务中心、威海春华障碍等专业性强的社会组织
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三是资源整合平台。 社区管理委员会表示,建立区域级职能部门、街道办事处和社会组织联合会议制度,每季度征集确定议题,通过菜单服务满足社区居民的不同需求,引导社会组织全面参与城市管理和精炼社区建设。 加强资源整合力,建立全区135个城镇、社区、园区商圈党团服务中心和社会组织党组织场所共享、资源共享、党建共同体、党建联盟30多人,在开展活动上千次获益于大众3.8万多人,落实乡村振兴、精炼社区、高质量发展等任务
(供词:威海市环翠区委员会组织部)