系统模式创新_金山创新服务模式 优化营商环境

据金山区消息，近几天上海奥威日化有限公司的袁志武社长非常忙。 公司正在大力推进“6万吨新型绿色表面活性剂技术改革项目”等3个项目。

虽然很忙，袁志武还是有干劲的。 他告诉记者，近年来奥威日化势头良好，市场占有率逐渐提高，但由于生产能力不足，难以满足市场需求，发展面临困境。 因此，本公司要求奥威日化进行产品选型调整，扩大生产规模，到今年年底得到环境评价的答复，尽快推进项目开工。

奥威日化的困境很快就解决了。 听取企业诉讼后，区投资促进了联合有关部门跨越前阶段加快服务，积极进行项目准入指导，抢夺奥威的“时间”。

奥威日化公司的项目快速“骑马”是因为金山区大大优化了商业环境。 近年来金山区不断创新服务模式，提高改革创新力。 为了降低企业项目投资的风险和损失，采用“事前服务”和“事后监督”相结合的工作方法，企业申报项目后，相关部门对申报的项目进行全程事前审核、预评价、预先指导，企业应事先了解项目开展的必要条件，不要绕道 “这种高效的政府服务流程给了我们更大的投资信心，也为奥威上市准备提供了强大的力量。”袁志武说。

提高行政审查效率，如何解决项目推进过程中的难点？ 为使政企沟通渠道畅通，促进金山经济高质量发展，金山区“特制”由区指导企业制度，推进“1+1+1”组服务模式，区领导1名，部门负责人1名，镇(工业区)负责人1名构成服务组， 各服务组定期联系5家企业，专业解决项目推进过程中的要点、要点。 全国药业是受益企业之一。

今年6月20日，位于漕渠工业区的全球药业研发中心项目正式启动。 想起契约落地以来的经验，漕洮镇副市长王红亮记忆犹新。 王红亮告诉记者，到目前为止，上海合全药业株式会社计划在漕工业园区内新设总投资5.6亿元的全球研究开发中心。 但是园区土地基本开发，面临着龙头企业扩大的需求和土地资源不足的矛盾，漕镇和工业园区暂时遇到困难。 为了项目顺利开展，泾镇积极调整区域层面的各部门，向区域领导报告问题。

连接全药业的区领导是区委副书记、副区长刘健，了解情况后，他带领有关职能部门的负责人去企业调查，了解企业发展的需要和困难。 在区领导的指导下，各委托局提供单一服务，反复研究解决方案、协调项目方案。 最终问题逐一解决，项目开始顺利。 开工前，金山区有关职能部门在这次会议上讨论了20多次。 目前全药业全球研发中心项目正在建设中。

在众多人的印象中，优化商业环境主要是对顶尖企业、大企业提供“绿色渠道型”的服务。 金山区推出的“全程代理服务”，有利于包括中小、小企业在内的众多企业。

吉林奥来德光电材料股份有限公司是国家高新技术企业，其出资子公司上海升耀光电材料有限公司于2015年在金山工业区设立，总投资额为1.57亿元。 企业进入金山以来，取得了迅速的发展。

去年6月，金山工业区与奥运公司签订项目投资合作协议，将来向金山工业区投资6亿元，拟建国内最大的OLED有机材料开发和生产基地。 今年4月27日，奥德项目在线批准，8月12日获得施工许可证，使用仅3个半月，比预计提前4个月。 就项目的处理过程来说，奥来德公司副社长林文晶“放心”“省力”“节省时间”，金山工业区对服务团队的印象是“业务精专”“组织效率”。

项目合同以来，金山工业区项目服务部设立专业办公室，与公司联系项目流程。 “之前制作施工证明书是由于工业区总结了工作窗口，处理速度非常快。 我们早上提交资料，下午收到证书。 ”林文晶说。

其实，2018年，为了进一步提高有关企业服务的工作效率，金山区在金山工业区的试点产业项目“全程代理”中提供服务，将政府的“端菜”转变为企业的“料理”。 “全程代理服务”试点实施后，试点范围内的试点项目代理土地前期手续，代理工程建设前期手续平均快20%以上，代理工程平均快10%以上。

今年，《全程代理服务2.0版》在全区域实施，政府在服务过程中作为“指导员、代理员、指导员、联络员”向企业提供“我不懂指导，我帮不上忙，没有时间”的“店小二”式服务。 服务提供后，在试点范围内代理土地前期手续24项，处理时间平均加快20%以上。 代理报名的项目有45个，处理时间平均加快了30%以上。 代理工程建设前期手续的23项，代理处理时间平均加快20%以上的工程检查24项，处理时间平均加快10%以上。

下一步，金山区将继续围绕“提高知名度，增强品牌力量”撰写文章，利用“互联网+”加快产业项目全面代理平台的推广，加强全面对接、全面跟进和全面跟进。 同时，与大众生活密切相关的服务事项也逐渐纳入“全过程代理”范围，使政务服务更加接近大众的需求。