旅游局国家旅游_这个外国游客人数世界第一的国家，为啥不怕“旅游公害”

译文:这个外国游客世界上最多的国家，为什么不怕“观光公害”？

越来越多的外来游客到访，为世界上很多旅游城市的居民哀鸣。 随着游客增长过快对当地居民生活产生越来越多的不利影响，产生了“旅游公害”的全球性课题。

人们参观了位于法国北部加来海峡省兰斯市的卢浮宫

联合国世界旅游组织( UNWTO )预测，外国游客的数量将从2018年的14亿人增加到2030年的18亿人，增加30%。

2018年访问日本的外国游客总计超过3000万人，消费总额达到了4.5兆日元(约414亿美元)。 日本的旅游收入超过了半导体等电子零部件的出口总额，已经在日本经济中占有重要地位。 同时，游客在某个地方过于集中等现象引起了垃圾、噪音、交通堵塞的问题。

西班牙巴塞罗那的局势也不容乐观。 1992年奥运会以来，巴塞罗那外国游客激增。 2017年，表示不满的当地居民举行了反旅行示威。 有人说，这不是旅行，而是侵略

因此，前几天在日本北海道召开的二十国集团旅游部长会议，形成了共识，认识到为了实现旅游业的可持续发展，各国共享成功对策是很重要的。

那么，应对“旅游公害”到底有哪些家庭比较强呢？在二十国集团旅行部长会议上，人们纷纷关注法国。 外国游客数量居世界首位的法国，通过充实体验型旅游路线等方法，成功地将游客分散到各地。

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法国旅游业专家表示，旅游产品必须多样化，分散在空间和时间上。

法国有特别政府机构统一筹划全国旅游宣传的责任。 近十多年来，法国政府花费了大量精力和财力，发展了人气旅游城市以外的其他地区的旅游，提高了“其他地区”的旅游宣传力度。 人们在巴黎地铁站经常能看到外省和郊外的观光景点广告。

时间上分散游客对法国来说很重要。 以往，法国旅游季节性很强，很多游客在7月和8月的法国夏天聚集在一起，这两个月来，巴黎和海岸地区的游客接待压力很大。

因此，有关部门大力发展其他季节的旅游产品，以更经济的价格和更好的服务吸引游客。

比如说，长期以来，阿尔卑斯山和其他雪场地区的夏天都是淡季，夏天到访的游客基本上没有或者几乎没有。 同时，法国南部的海滨和巴黎地区要面对重大游客的接待压力。

因此，近十多年来，在当地政府和媒体的帮助下，许多山区城镇致力于步行文化，结合健身和环境理念，组织开发了各种步行路线、山区越野赛和节日，吸引了游客来到这些地区。

最成功的例子是2003年在阿尔卑斯地区的霞慕尼开始的环布朗峰超级越野赛耐力比赛。 当初，这是越野爱好者的集会，规模小，只有几十名选手。 在主办方和当地政府的努力下，不到20年就发展成了世界性的集会。 每年8月底，约万名选手和许多游客都聚集在这个地区，原来旅游的闲散期就是这个季节。

大蒙特斯基场位于法国东南部阿尔卑斯区霞慕尼峰的斜坡上。 图为游客在露天休闲场所观赏美景

受此次成功案例的影响，今年夏天，法国许多山区小城镇开发了自己的徒步路线，组织各自的体育活动和节日吸引游客。

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法国还利用着名的IP，在旅游资源不足的地区创造旅游资源。 例如，2012年开业的卢浮宫兰斯分馆。

卢浮宫是世界上最有名的博物馆之一，几乎所有的巴黎游客都会在这里打卡。 卢浮宫收藏品很多，但是根据场所不同，收藏品的大部分都睡在仓库里。 2003年，法国文化通讯部为了改善文化机构过度集中在巴黎的现状，为了发展其他地区的旅游业，首次提出了设立卢浮宫的计划，最后评选了兰斯。

兰斯是法国北部的工业城市，从19世纪末到20世纪初在煤矿发展迅速，但随着1990年代当地最后一个煤矿关闭，城市曾经陷入困境，更成为法国最贫困的城市之一。 选择这个城市建设卢浮宫的目的很明显，利用卢浮宫这一超文化IP吸引游客，刺激当地就业，实现旅游业。

现在，这座现代化卢浮宫建在原矿区，一些巴黎卢浮宫的收藏在该馆展出，再加上一些特色展览，每年有40万至50万游客来兰斯旅游。

图为2016年7月访问巴黎的游客(新华社/卫星社)

同样的例子，也有2010年开馆的蓬皮杜中心玫瑰分馆。 蓬皮杜中心也是巴黎着名的文化机构，中心法国国立现代艺术美术馆在国际上知名度很高，法国政府利用梅兹接近德国、比利时、卢森堡的地理优势，在新街区建设了全现代化的现代艺术博物馆，每年带领30多万游客参观。

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法国政府还大力支持非主流地区旅游业，制定各种特色旅游线路。 这些旅游线路既可以和当地文化有关，也可以以科学、工业、军事、体育和环境保护为主题。 每年，巴黎旅游局组织数百名大学生志愿者，在巴黎的人气旅游胜地，向游客宣传巴黎郊外和地方的旅游胜地和路线，吸引游客。

2019年2月，大巴黎地区区长佩克雷斯对媒体说:“大巴黎地区的特色景点是子爵城、梵高的故居、莫尔城第一次世界大战博物馆的宣传力度还不够。 我们必须加大力度来宣传这些旅游景点。

不仅建造博物馆，法国也在各地发展主题公园。 例如，法国西部南特和昂热之间的大型历史就是主题公园( Puy du Fou )，中部城市普吉附近的未来公园( Futuroscope )就是成功的例子。 当时，为了方便游客到达未来的公园，法国不惜大笔钱，在公园附近建设了专用的高速铁路车站。

另外，为了宣传当地的观光资源，很多地方政府赞助以优厚的待遇招揽摄影集团。 例如，最近几年，在法国电影界诞生了一部大成功的喜剧片“岳父的岳母真的很为难”。 故事设定的发源地是法国中部卢瓦尔河地区的小城希农。

这部电影的第一部作品几乎都是在巴黎拍摄的，当听说这部电影要拍续集时，希农市和当地商会自主出演，赞助节目，目的是在希农地区拍摄节目。 最终，电影也大大地传播了当地的风景和文化。

另一个电影节目让游客成功的例子，与中国有关。 长期以来，来法国旅游的中国游客聚集在巴黎和南部的海岸地区，几乎没有进入其他地方。

2018年，中国湖南卫视拍摄的综艺节目很受法国东部小城镇科尔马的欢迎，对当地政府节目的支持也是必不可少的。 2018年中国游客在当地逗留的天数比2017年上升了70%，很多游客参加了这个城市的旅游。

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除了发展其他地方旅游外，法国也在人气景区尽量通过有效的管理减少“旅游公害”的负面影响。

图为新华国际顶尖

在法国，外国游客最多的当然是巴黎。 2018年，有1300万外国游客在巴黎地区旅行。 巴黎地区招待力强，设施和管理健全，但很多游客占有公共交通，拍照等妨碍交通，带来噪音，多少给当地居民的生活带来了负面影响。

特别是近年来，随着网络发展的民居租赁平台，远离人气景点的居民区也出现了游客的身影。 在这些观光设施不足的社区，游客产生的噪音、生活垃圾等“观光公害”的问题很突出。

近5年来，2万所巴黎住宅转变为游客短期可租赁的民居，原本不足的巴黎住宅来源更加紧张，如果不妥善处理，可能引起租金和房价上涨，常住人口离开城市中心等一系列严重的社会问题。

因此，巴黎市采取严厉措施，规定如果是自营住宅，每年作为民房租赁的时间不得超过120天，而且这种旅行短暂的租房必须登记在政府的正式登记平台上备案。 在租赁平台上发现违规住宅的，除了住宅所有者受到处罚外，平台也承担法律责任，最高罚款达到12500欧元。

巴黎市有专门部门负责网上实地调查和揭发无证租赁的民房。 2018年底，巴黎市政府起诉了Airbnb。 其理由是在该平台上发现了数千名不满足租赁条件的民居，平台面临着1250万欧元的巨额罚款。

2018年法国旅游部门进行的一项调查显示，巴黎只有3%的居民反对旅游业的发展，与同样受到“旅游公害”折磨的阿姆斯特丹和威尼斯( 20% )相比，巴黎的数字要小得多，很多巴黎人喜欢自己居住的城市吸引更多游客

和巴黎一样，法国的其他17个城市分布在巴黎地区和南部沿海地区，有相同的民房租赁限制措施。

资料来源: 2019年12月11日出版的《环球》杂志第25号

监制:胡艳芬责任编辑:林眷瑶