群众利益_“事关群众利益,必须深挖细查”

12月9日深夜，寒风凛冽，北京市海淀区长春桥路办事处区已安静，区纪委监委大楼5楼会议室亮着灯。 在区纪委副书记、监委副主任张磊的组织下，第八纪检查监察室干部坐在会议桌前讨论分析项目，研究第二天的行动方案。

自1990年参加工作以来，从书记到区检察院反贪局长、区纪委副书记、监委副主任，张磊在反腐败阵线战斗了29年春秋。 转会后，他敢于担当，主动行动，组织调查了有影响的违规事件，为持续净化全区政治生态做出了积极贡献。 2018年5月，张磊被授予“首都劳动奖章”。

"调查案件要用证据说话. "

2017年3月28日，海淀区成立了北京市首个区级监督委员会，时任海淀区检察院反贪局长张磊隶属区纪委监督委，区纪委副书记、监督委副主任。

上任不久，海淀区图书馆原馆长赖先生涉嫌严重违反纪律问题的线索就登在他的记录上。

“前期周边调查显示，赖某是军队干部，以前在部队取得过很多成绩，性格非常强烈，具有很强的反调查能力。”在开始对话之前，张磊意识到这一事件将是一个“僵骨”。

“说我受贿，那受贿钱在哪儿？ ”还是在调查过程中，赖某不承认自己违反纪律的事实，甚至拒绝在记录上签字。

如果没有供述，事件会怎么办赖某的不合作让调查员很为难。

“侦查事件需要依据证据说明，建立完整的证据链才能制定“铁案”！ 在张磊的激励下，调查人员根据大数据描绘了事件的整体框架，开始了赖某为他人谋利的录音，开展了许多周密的思想工作，向嫌疑人赖某告诉了200万元的事实。

之后召开的事件分析会上，“是否采取留置措施”成为争论点。 供述是贿赂案件最直接、最重要的证据，认为在“零口供”下拘留委托人会面临一定的风险。

“这是区监委成立以来的首次战斗，前所未有，压力很大”张磊表示，“此案案案件复杂，案件金额高，如不及时扣押某人，可能会提出证据或销毁证据，使案件的调查陷入僵局”。 在他的主张下，区纪委监察委员会坚决对赖某采取留置措施。

搜查赖某的办公室时，搜查员在桌子上发现了涂鸦的稿纸。

“这张草稿纸又粗又不引人注目，上面列出的计算公式似乎不是买书的费用，而是计算一定的比例”，凭借多年的事务经验，张磊敏锐地发现了可疑之处。 "经过比较，赖某发现正在计算工程款回扣. "

原本，图书馆工程招标的时候，赖某要求投标方将25%的工程费用作为“好费用”送给自己，经过谈判，最终以21.975%的比例成交。

在追查赃物下落的过程中，调查组查明了赖某通过“黄牛”购买60万元以上的本卡，以亲戚的名义购买房地产消化了赃物的事实，掌握了充分的证据。

“张书记，赖某的案件被判决。 我们收集的证据和调查事实得到了法院的判决的认定”今年元旦前夜，埋头于事件资料的张磊，他的眼睛在对话界面停留了数秒，露出了笑容。

一审判决，赖某因受贿罪被海淀区人民法院判处有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。 这一“零口供”事件打响了海淀区监督体制改革的第一炮，使区纪委监督委员会干部们的士气大为振奋。

"执行人必须为民有情. "

“作为纪检监察干部，要经常保持心系大众的感情”张磊说，维护大众利益是纪检监察机关的义务。

2017年12月，海淀区纪委监委接到群众举报，反映了苏家坤镇车耳营村党支部书记樊某利用职务便领取集体经济组织红利、减免生态林管理费、侵占征地补偿金等违规问题。

《新闻报道》区监委委、第八纪检查监察室主任汪蕾说，根据规定，类似问题的线索可以直接由町纪委处理，其中樊某长期把握村务，工作方法简单粗鲁等，排列了很多小事，但没有实质性内容，指向不明确。 “但是，关于这个问题，大众的反应很强烈，张书记认为必须重视，要求高级管理。”

职业敏感，张磊很快从表面浮现的线索中抓住了问题的核心。 “征收补偿金是农村涉外问题的多发领域，关系到大众利益，必须寻找这个线索，深入挖掘。”

“事件发生在10年前，征地的拆除已经结束，地面附属物也已经消失，调查科学调查面临着巨大的挑战。”第八纪检查监察室钟鸣副主任介绍。

据张磊说，要实现突破，必须在田间实施实地调查。 "农村与城市不同，村民祖祖辈辈住在这里，掌握地形，谁家的土地邻接谁家的土地，种什么，彼此都很清楚. "

在他的指导下，调查队从征集项目的源泉开始，逐户拜访村民，在土地卫生电影中逐个标识边界和租户，全貌还原了当时的土地使用情况。 经过调查，一片二十亩荒凉的山坡进入了调查员的视线。

“这片土地在边缘的山谷里，没有种庄稼的条件和盖房子的条件，本来谁也不想租。”张磊说，“但是，这样的生产不能用的荒地，当时得到了400万元以上的补偿金，我们感到很不协调。”

追踪补偿金的流程，调查员在补偿金到达后，发现樊某和该村委员会主任李某的账户分别有100万元以上的存款。 多次剥茧，伪造虚假合同侵占土地补偿的违法事实浮出水面。 最终，樊某、李某被开除党籍，被开除公职处分，有犯罪问题被转移到检察机关的嫌疑。

在此之前，张磊分管的来信表示，某镇未经老年人同意，强制将退休人员补助金置换为该镇部下的水厂的装桶饮用水，增加镇企业的收入。

在张磊的组织下，监察组验证了这个问题的线索，但实际情况与新闻报道的内容大不相同。

“这是因为交流不顺利而发生的“乌龙”事件。”张磊笑道。 “集体企业赚了钱，所以城市想每周定期提供水桶装的水，为老年人提供福利。 起点很好，但是因为没有通知，所以被误解为装桶的水的钱从补助金中扣除了。”

在查明事实后，区纪委监督委员会立即向大众说明情况，为自愿工作的干部明确了正名。

“镇上是为我们做的好事！ ”看到大众满意的笑容，张磊的心中产生了难以名状的满足感。

"日常监督必须及早抓住. "

从“老反贪婪”到“新纪律检查”，张磊的身份变了，责任也加重了。 “以前在检察院工作时，我的态度是“不怕其大”，进入越大事件越勇敢的纪检监察系统后，监督认识到是纪委监察委员会的首要责任，日常监督持有“不厌其小”的态度，早抓小事，防小事

2018年9月，区纪委监委接到网络匿名举报，区安监局科长陈某接受某加油站站长的接待，领取购物卡。 在初步验证问题线索时，调查队没有发现公款消费的证据，相关监视录像也无法验证，工作进展缓慢。

“加油站站长身份敏感，给监督打个洞，有很大的安全危险”张磊认真地说:“请人吃是违反中央八大规定精神的，购物卡反映了“四风”的问题，看起来事情很小，其实受到不好的影响，决不能轻视。”

在他的推动下，调查队进一步进行了调查。 陈先生在2016年初和2017年初通过邮件收到了这个加油站站长赠送的购物卡，面额都是1000元。

在审查陈某违纪嫌疑的过程中，根据掌握的有关问题线索，调查队将扩大检查范围，相继调查区安监局、区质监局、区环境保护局、区工商局等4个部门7名干部不正当接受受管理服务的购物卡等问题，总谈判额

仅从数字上看，此事件对张磊20多年的调查事件工作没有价值，但“这7名党员干部被给予了一定程度的党纪政务处分，但事件的调查给他们带来了“崖勒马”的效果，这也是干部的救济”，令人兴奋。

“任何违法都是从违反纪律开始的。 不在纪律规则面前，不遵守小事的话，就会走错路。 组织我的关卡完全正确。 ’被检举的干部在检查书上这样写道。

“监察体制改革后，我们主张违反纪律一起调查，案件三件，重视源流管理，重视早小、应抓小杜的案效，处罚前氡，治人。 ’张磊介绍说。

近年来，海淀区纪委监督委员会全力进行执纪审查“下半年文章”，对行业、部门存在的脆弱性提出合理化建议，以典型案例为警告教育电影，编制案例集，发挥“侦查、教育案件”的效果，在“好同志”与“阶下囚”之间的广阔地区设立了层“防火墙”。

张磊总是坚定不移，无得失的标准对自己“献身负责”。 我想成为政治生态的“保护林员”，坚持不懈地奋斗换成海晏河清、朗干坤。 (记者左翰嫡通信员黄革新王怡)