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各经记者:陈利各经编辑:魏文艺
日前，黑龙江省住房、城乡建设厅、自然资源厅等6个部门联合发布《关于进一步加强对全省房地产市场监管的通知》(以下简称《通知》)。 通知指出，今后黑龙江省房地产开发企业购买土地的资金不能通过金融贷款和市场融资，违反者2年内不能参加土地募集。 2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目，全面实施项目资本金监督制度。
对此，中原地产首席分析师张大伟表示，这一政策有助于降低住宅企业的大甩卖率和市场稳定性，降低“地王”的出现概率。 对中小企业来说有着非常大的影响”
黑龙江住宅与城乡建设信息网的截图
住房企业不得在不得融资土地非法者两年内拍摄土地
《通知》到2019年底对黑龙江省房地产开发企业二等( a，b )四级( AAA，AA，a，b )进行信用评估，实行动态评估管理机制，根据房地产开发企业信用等级，对其开发经营的房地产项目进行项目资本金、预售许可预售资金监管、项目管理
通知还要求各地市建立采购地资金审查制度，确保房地产开发企业用自己的资金购买开发项目用地。 房地产开发企业在参加商品住宅开发建设用地招募前提出承诺书，承诺土地购买资金为合规所有资金，其来源不是金融贷款、资本市场融资等，如果承诺不是事实，则自行放弃开发用地的中标资格。 审计结果发现房地产开发企业购买土地的资金不符合要求的，自然资源部门取消土地竞争资格，禁止企业在两年内参加土地招募。
“在一部分违法资金进入土地市场，现在房地产市场冷却的情况下，行业资金链的压力和泡沫风险会增大。” 易居研究院智库中心研究负责人的飞跃表明，严格审查企业的购买资金，客观上也是对当前房地产市场和土地市场的规制。 “客观上，可以进一步稳定后续房地产市场，防止系统风险”。
张大伟对《每日经济新闻》记者分析说，这一政策对市场的影响不大。 据他说，不可以持有土地融资，这是物业管理的原则，很少有现在楼市的住宅企业持有土地直接融资。 对住房企业来说，资方和合资公司的土地在市场上是非常主流的，大部分融资企业也要求占有一定的股份来降低出资风险。
全面开始资本金监督，设多层次限制才能开始预售
据人民网报道，目前黑龙江省住宅和城乡建设厅已在各地调查整备全省房地产“糟尾楼”项目，各地目前正在调查固定房地产“糟尾楼”项目117项。 调查与各地报告情况分析结果表明，房地产“糜尾楼”问题原因复杂，其中企业资金链断裂85项，涉及债务纠纷11项。
《通知》指出，2020年1月1日以后获得土地开发权的房地产开发项目，必须全面实施项目资本监督制度，即房地产开发企业承包项目需要一定比例的资本金。
《通知》明确指出，要根据房地产开发企业的信用评价等级，对开发的房地产项目进行差异化监督。 管理部门在工程项目取得《建筑工程施工许可证》之前，开始项目资本金监督管理。 按照完成工程基础、完成工程主体结构、记录工程竣工验收的三个节点，分别返还项目资本的40%、40%、20%，确保返还资金进行项目建设和经营管理。 同时，探索资金、担保机构担保等组合方式实施项目资本金制度，按照相应节点解除担保，返还资金。
"这项措施有助于进一步巩固资本金制度。 ”严跃向《每日经济新闻》记者分析说，目前固定资产投资的建设资本制度已经放宽，但房地产本身并没有放宽，各地不应该自由放宽资本制度。 “要严格管理，严格要求。 ’他说
据记者透露，2018年黑龙江省规定，2019年1月1日以后获得土地开发权的新楼盘、房地产开发企业申请预售新商品房的多层建筑工程形象进度达到上限时、高层建筑工程形象进度达到总层数的三分之二时允许预售。 《通知》强调，各地市在严格按照该标准进行预售许可审查的同时，还可以结合实际开展现场销售。
值得注意的是，今年以来，全国各地房地产市场的管制政策频繁出台。 根据中原不动产统计数据，今年11月在各地发表的不动产类规定达到了72次，2018年11月只有20次。 今年1~11月，全国各地共发布了554次房地产管制，2018年同期的425次上升幅度达到30%。
“2019年10~11月楼市政策密集发布的主要原因是人才购并相关政策、公积金政策、市场混乱监督政策。 特别是11月，在一部分城市以人才政策为中心开始调整购房资格，是11月政策年内最高的主要原因。 张大伟指出，房地产管制最严格的时期已经过去，未来的大部分城市都有可能通过人才购房、首批套房贷款支持、公积金政策等开放有助于房地产市场稳定的政策。
每日经济新闻
