阎岳
日前发表的《新能源汽车产业发展计划( 2021-2035年)》征求意见稿(以下简称《新版计划》)中没有提到补助金。 也就是说,最迟2021年新能源汽车补助金会对汽车企业和消费者说再见。
关于新能源汽车补助金即将退场一事,笔者将其比喻为“切肚脐”。 新能源汽车兴起之初,我国抓住这一历史机遇,提出“节能与新能源汽车产业发展规划( 2012—2020年)”,成为推进汽车产业转型、培育新经济增长点和国际竞争优势的战略措施。
为了支撑新能源汽车这一新的成长,有必要设置运送营养的“脐带”。 这种“脐带”是对新能源汽车的补助金。 2012计划涉及两处补助金。 其实,在新能源汽车普及期间,给予消费者一定的税金补贴,在降低汽车企业生产成本的同时,使消费者可以购买。 2012计划还为新能源汽车企业、重要零部件企业和相关企业提供了相应的税收优惠政策。
经过8年的发展,新能源汽车已经具有一定的国际竞争力。 此时应该切断补助金的“脐带”,让这些汽车企业适当生存,让强者生存。 这样,就能让消费者体验到更好、更好的新能源汽车。 在这个阶段,新能源汽车需要的保障措施还是必要的。 就像婴儿断奶后也必须给予一定的补充剂一样。
这反映在新的计划里。 例如,在新规则的健全政策法规体系的一节中要求“完善新能源汽车购买税等税收优惠政策”,地方政府要求“给予新能源汽车的通行使用等优惠政策”。 这些措施给新能源汽车的消费者带来利益和便利,也给新能源汽车企业带来利益。
新能源汽车“断脐”后,汽车企业人才培养、技术突破、技术应用、尖端技术成为他们的核心竞争力,其中人才尤为重要。 这是企业成长的基础要素,甚至可以把人才视为新能源汽车企业的新“脐带”。
2012计划建议加强人才队伍保障,但比较粗略。 新版计划明确提出加强人才队伍建设,其中一些建议十分明确。 加快建立适应产业融合发展的人才培养机制,提高大学、科研院所和企业的国际人才培养能力,优化人才评价机制,整理前瞻性激励导向,实施股票、期权等多种激励措施。 加强知识产权保护一节明确提出“科研人员鼓励新能源汽车领域开发高价值知识产权成果”,标志着新能源汽车发展的“命门”。
也就是说,尽管新版计划采取了“断脐”措施,但中国已经规模宏大,处于国际领先地位的新能源汽车也具有相当大的竞争力,这不妨碍该产业的发展和上游。 相反,失去补贴的汽车企业发挥了顽强的生命力,也许不久就能看到新能源汽车领域的“华为”在国际市场上的出现。