基金_【协会动态】​协会在重庆召开私募投资基金行业发展座谈会暨私募基金专委会工作会

2019年12月13日，中国证券投资基金业协会(简称协会)在重庆召开募捐业发展座谈会和募捐专业委员会工作会。 会议由协会秘书长陈春艳主持，协会会长洪磊、副会长钟蓉萨，协会早期投资专门委员会、创业投资基金专门委员会、私募股票及并购投资基金专门委员会、母基金专门委员会、私募证券投资基金专门委员会70多名委员和委员代表出席。

会议上，协会会长洪磊通报了当前民间募捐行业的发展情况和协会2019年自律和服务工作情况。 截止到2019年11月底，向协会申报的民间资金的存续规模稳步增加，比2018年底增加了10378亿元，增幅增加了8.2%，实现了2019年以来8个月间的比增长。 截止到2019年3季度末，私募基金累积投资国内未上市的企业股、新三板股和再融资项目数为11.18万个，为实体经济形成股权资本6.36兆元，对资本市场和实体经济发展的重大作用形成了广泛共识。

洪磊表示，协会不断完善自治管理和服务体系，五年来取得了重要进展，基本构建了自治管理规则体系和信息管理体系的总体框架。 一是探索民间资金管理者的注册管理机制。 经历了全口径注册期间的“野蛮增长”，协会立即发布了《二五公告》，加强注册式规范的发展，更新注册体会，加强下划线审查和信用约束，风险逐渐平息。 目前，私人资金管理者的新登记和撤销登记机构数量实现了动态平衡，协会登记的私人资金管理者人数稳定。 二是私人资金备案工作基本稳定。 2019年上半年，申请报名的私募基金的通过率达到了约98%，协会不断优化工作流程，提高自律服务的效率，基金注册的平均时间缩短到了6个工作日。

洪磊指出，在业界发展取得成绩的同时，还面临很多问题。 一是从资金来源来看，行业很难筹集资金。 企业、政府、养老金的资金在增加，但银行的资金明显下降的二是税收压力大，2018年9月6日和12月12日国务院常务会议确定的税收政策没有得到有效执行。 私募基金的加税运作严重制约了投资欲望和创新资本金的形成。 三是部分劣质民营企业占有监管和自治资源，伤害行业肯定形象，影响行业社会声誉。

下一步，协会将在加强行业信用体系建设的基础上，重点推进以下方面的工作。 一是继续完善私人资金登记备案。 市场准入严格实施“扶优限制差”，提高自律规则标准，加强地方金融监管与注册部门协调合作，按照“市场准入负面清单( 2019年版)”的精神要求，打破隐性壁垒，在行业建设统一、公平、可预料的展业环境。 私募基金申报根据管理者合规性的可靠性状况和产品风险特征，明确区别化的标准和流程，探索应用“先申报，后检查”的方法。 同时，提高注册进度透明度，稳定社会监督、行业期望。 二是持续推进税收政策优化，加强税收制度研究，根据行业实际情况和国际惯例，积极反映行业税收问题，推进公平良好的税收环境建设。 三、落实供方结构性改革要求，持续推进养老金第三支柱建设，推进长期资本形成。

在专委会委员代表的发言环节上，会议围绕当前民间募捐行业的发展趋势和收支问题进行了深入的交流。 信义义务是行业发展的基础，民间资金要以投资者的信任为基础，守本源，坚持价值投资。 在经济结构变革和市场经济下滑中，私募基金行业在专业性、合规性方面取得了重要成果，但面临着重大挑战。 一是税收制度不完善，落地实践存在执行困难、政策不明等问题，不利于发挥税收的正向调节作用，不利于长期资本形成。 二是资金募集困难，有以个人资金为主，机构资金为辅，短期资金为主，长期资金为辅的弊病。 三是难以退出私募捐款，渠道少，退出机制不完善，无法形成退出和再投资的良性循环。 第四，社会对私募基金的认知度低，对私募基金的重要作用认识不足，私募基金业遭遇了很多误解，影响了私募基金的正常注册和展览业。

大家都表示，协会为业界在事实、诉求、促进发展、加强服务等方面做了许多工作，为建设业界良好的生态和发展环境作出了巨大贡献。 作为专业委员会委员，在更加积极地支持和参与协会工作的同时，对民间资金监督和协会自律服务工作提出一些建议和期待。 一是积极呼吁资本市场供应方结构性改革，完善基础制度，坚持市场化、法制化方向，建设有利于行业发展和创新资本形成的市场环境。 第二，建议保持监管政策稳定连续性，完善监管协调机制，统一民间资金监管标准和要求，为行业创造公平良好的监管环境，稳定行业展望。 三是积极反映行业诉求，进一步推进税收政策完善，简化征收程序，推进资本市场流动性增强，平稳私募退出渠道。 四是扩大行业积极宣传推进，树立行业良好形象，真实体现民间资金在实体经济发展、产业转型升级、科技创新等方面发挥的重要作用，提高政府部门和社会公众对行业的认识。 五是建设行业责任投资等长期价值理念体系，控制优劣，实行差异化自治服务。

洪磊在最后谈话中说，协会近5年来，根据国家管理体系和管理能力现代化的要求，坚持自己的立场，坚持行业信用体系建设，落实信义义务，防止利益冲突，不断完善自律、优化服务。 下一步，协会将继续提高服务行业能力和水平，积极听取行业建议，应行业诉讼，加强协会自治管理和行政监督合作，为推进民间募捐，继续努力实现高质量发展、服务实体经济

会后，协会领导、专业委员会委员和代表还出席了重庆市金融局主办的民间募捐服务区域经济创新发展座谈会。 会议介绍了重庆市经济社会发展和产业规划状况，以及支持民间捐款发展的政策和效果。 协会领导和专业委员会委员们结合重庆的实际情况，对促进当地民间资金行业健康发展，改善营业环境开放投资活力，为重庆经济建设和特色产业发展提供服务提出了意见和建议。