北京市政府办公厅日前宣布,“北京市新一轮将深化“放管服”改革,优化经营者环境重点任务”,提出12项任务,包括在企业、房地产登记等方面利用块链、面部识别等新技术,使企业和大众工作更加便利。 “任务”提出申请房地产登记24小时,将房地产登记服务延长到银行网站,推进“北京市经营者环境条例优化”立法,进一步完善黑名单退出机制,制定北京市失信记录信用修复政策等。
在企业等领域应用块链技术
多数“任务”都说,应用块链、面部识别等新技术,使企业和大众的工作更加方便。 持续深化商业制度改革,整合企业注销系统和“e窗通”平台,扩大部门数据共享范围,实现企业开设、注销。 在海淀区推行连锁技术试验,实现企业注册地址、经营范围的自动验证,提高开设效率。
推进房地产注册智能处理,推进房地产注册系统与水、电、燃气、有线电视等公共服务信息系统的对接,实现同步。 建立了房地产“掌上型”注册中心,利用大数据、人脸识别、网上支付等技术手段,可以申请24小时。 推进区块链技术应用,实现户籍人口、营业执照、权利证测绘、司法判决等信息共享应用,推进房地产登记“一证处理”“街通阀”“智能秒批”试点。 在优化市政设施接入服务方面,推进“手持式”,通过微信小程序、支付宝、百度、北京通等多条渠道,水、电、燃气、热、通信手持式实现报纸、查询、计费等业务,不断提高便利化水平。
提高政务服务水平,推进市区二级政务服务平台对接,推进统一身份认证,开展政务服务领域智能场景应用试验,普及政务服务APP、自助一体化、各种小程序,丰富企业群众工作渠道,京津冀“一网通阀” 市区二级各600项高频政务服务事项实现“无需一次跑”或“最大一次跑”,平均跑步次数压缩到0.3次以下。 推进“四减一增”改革,各区各部门材料精简比例达60%。
把房地产登记服务延长到银行网站
“任务”提出进一步改善融资和税收环境。 着力解决民间、微型企业融资困难、融资高、融资慢的问题。 将房地产登记服务延长到银行网站,设立银行“房地产综合服务点”,在办理贷款的同时可以直接办理房地产抵押登记申请,到2019年底设立200个服务点,实现各区、主要银行的全权复盖。
在深化工程建设项目审核制度改革方面,以“三辛”即环节、时间、成本降低为重点,推进工程建设项目审核全程、全霸复盖改革。 不断提高贸易便利化水平,进一步压缩跨境贸易时间和成本,不断优化报关服务。 推进机场贸易进口提前申报改革措施的落实,完善提前申报的允许范围,鼓励更多企业开展提前申报业务,进一步压缩报关时间。
推进商业环境条例的优化
《任务》提出加强营商环境法治保障,推进《北京市科技成果转化促进条例》、《北京市营商环境优化条例》等相关立法。 积极推进北京市破产法庭审理全市所有破产案件,实现破产规范化,提高破产翻新的成功率。
“任务”提出深化招标领域的改革。 加强政府采购全过程管理、全过程监督,推进招标全过程电子化。 加强知识产权创造与保护,研究制定北京市知识产权资助管理办法。 建设泛在的创新环境,以科技创新、人才流动、就业服务、市场开放、公共服务等领域为中心,提出实行国家“管理服务”改革任务的政策。
制定失信记录信用修复政策
任务是完善14个重点群体的信用文件,建立企业信用风险分类指数,开展差异化监督和包容谨慎监督。 进一步完善黑名单退出机制,制定北京市信用记录信用恢复政策。 加快全市统一信用信息采集和分类管理标准的制定,完善公共信用信息平台功能,对接“互联网+监管”系统和“双随机、一公开”系统、“市场监管风险洞察平台”、“信用北京”等,实现数据采集、智能分析、正确监控、共同惩戒。
为保障这些任务的落实,市政府建立了市政府推进职能转变和“管理服务”改革协调组,协调推进全市最佳经营者环境改革和评价,以涉及经营者环境的56个部门和16个地区为成员单位,不断完善市区二级协调推进机制。
文/本报记者李泽伟