70年前中国纪录片_70年前 杭州这个地方诞生了新中国第一个居委会

1949年10月23日，新中国首个居委会上羊市居委会在杭州诞生。

当时，杭州市政府召开各区长联合会议，废除国民党政权留下的保甲制，设立居民委员会，在上市区、下城区和江干区实施先行试验。 因此，上市区首次成立了上羊市区居民委员会。 上羊市街位于江城路一带，属上城区紫阳街区。

城市居委会是新中国成立后出现的居民自治组织，上羊市居委会作为新中国第一个居委会，在新中国的基础政权建设史上具有重大意义。

新中国首位居委会主任陈福林铜像

随着杭州的解放，1949年10月23日，新中国首个居委会在杭州成立——上羊市居委会。

70年来，杭州社区建设从无到有，始于新中国首个上羊市区居委会，迄今全市成立了1171个城市社区居委会，在实现全权复盖的同时，从简单的管理和服务到发挥社区重要平台的作用，为社会管理创新奠定基础

70年来，社区发生了变化，社工发生了变化，居民拥有家园，居委会为居民服务的宗旨没有改变。 他们不忘初心，记住使命，鼓励前进。

"火灾烧掉了27个老警长的印鉴. "

时间固定于1949年10月23日:当天晚上，200多人代表社区2000多户居民来到原西牌楼小学，被选为绵羊市区居民委员会。

选举地点在这所学校的礼堂里。 当时的选票，宽约8厘米，长约18厘米，纸上印着21名候选人的名字。 投票:来自黄包车的杭州年轻人陈福林得票最多，陈道彰得票第二，其他人以得票数当选。 据此成立了上羊市区居民委员会，成为新中国的首个居民委员会。 陈福林成为新中国的第一位居委会主任。

上羊市区居民委员会选举发生后，在区政府领导下，社区内原27名保安长分别公布了公章。 陈福林生前记得当时发生的事。 “公章都是木雕，有圆的、方的、平的。 圆的有杯子那么大，上面有柄。 一方更大，上有柄。 扁平，十几厘米长，无柄。 那天，我穿着黑布，长袖上衣，脱下来铺在桌子上，把这27枚印鉴全部打扫干净。 这27号公章，后来我成了柴火。 (摘自政治协商会议杭州市上市区委员会编纂的《新中国第一居民委员会纪实》)

70年来，新中国首个居委会上羊市镇居委会不断进取: 2009年10月，上羊市镇居委会首次获得“全国和谐社区建设示范社区”称号，努力争取历史和现实的双重前沿。 2015年再次获得“全国和谐社区建设示范社区”称号。

面对荣誉，上羊市居委书记、主任邹紫娟表示，“传承历史第一，争夺现实第一”已成为我们奋发向上的精神，作为全国的示范社区，我们将继续在工作方法、创新、效果等方面发挥作用，给居民带来幸福感、成就感和安心感。

用力建立“微自律”新模式，贯穿基础毛细血管

上羊市居委会的发展是全市社区建设的缩影。

作为新中国首批居委会的诞生地，杭州坚定包围“全国第一、全省示范”目标，积极推进社区管理和服务创新，加强社区组织，开拓社区服务，创新社区管理，加快城乡统一等方面，建设具有杭州特色的和谐社区

——2011年，杭州被民政部确定为首个“全国社区管理和服务创新实验区”

——2014年，在新的“全国和谐社区建设示范机构”的设立活动中，杭州示范机构位居全国省会城市和副省会城市之首

——2015年，全国首个副省级城市实验区完成了结果检测。

近年来，针对公共服务社区、社区行政化倾向等现实问题，杭州积极探索基层社会管理体制改革，基于社区党组织、居委会、公共服务工作站“三位一体”，实现城镇扁平化改革变革、“大社区”体制改革、 创新了社区居委会本地化建设、“全科社工”等新实践，社区工作由“静”变为“动”，由“被动服务”变为“主动服务”，形成了杭州特色社区管理和服务模式。

创新社区管理将永远持续下去。 今年，杭州积极推进城乡社区“微自治”创新模式，服务居民公共利益，推进“楼宇自治”、“院落自治”、“楼宇自治”、“村民群体自治”等一系列“微自治”模式，通过基础毛细血管激发居民自治活力 对此，市民政局的基层政权和社区管理到处都表示，这将有效推进社区负增效，实现政府管理和社会调节、居民自治的健康交流，成为引领居民自治的新风和新实践。