是“禁止”还是“限制”? 自1997年起青岛修订了三次地方法规。 今年在充分征求社会各界意见的基础上,重新修订了《青岛市烟火爆竹禁止规定》。 新规定自2020年1月1日起实施——
“禁放”:民意的用途,大量的流动。
“青岛市烟花爆竹禁止规定”的修订,经过多次前期调查,反映了民意,符合我市当前经济社会发展的现实。 市人大常委会法制委员会主任委员张桂芹说。
据介绍,二十多年来,城市在烟花爆竹管理过程中经历了“禁止”和“限制”的过程,在1997年代围绕禁止和“禁止”有了明显的游戏态势,烟花爆竹的限制经历了1997年、2004年、2006年的三次修订,形成了当前的烟花限制政策。 近年来,随着社会生态文明意识的提高,人们对放烟花爆竹造成的大气污染、噪音污染、火灾和伤害事故等产生强烈反应,要求严格控制起火的呼声越来越高。 在实践中,越来越多的城市实施了烟花爆竹禁止,其中4个直辖市、15个副省级城市中有16个实施了禁止,实施禁止后,城市环境和空气质量明显改善。 青岛市公安局二级巡视员赵中国在市十六届人大常委会第十六次会议上就“青岛市禁止放烟花爆竹的规定(修订案)”进行说明时,为了做好大气污染防治工作,赢得了蓝天防卫战,市委市政府在充分调查研究的基础上,决定进一步严格管理烟花爆竹,市人大常委会决定放烟花爆竹 2019年由市人大常委会制定了地方法规计划,市公安局、市司法局根据调查研究,起草了《青岛市烟花爆竹禁止规定(修订案)》,征求区(市)政府、有关部门等多方面的意见,向社会征求意见,社会各界积极提出相关意见,共收到150多封信。 其中收到了中国烟花爆竹协会和山东省烟花爆竹协会的来信。 市人大常委会充分听取各方面意见,认真审议后,通过了《青岛市禁止放烟火爆竹规定》。
由限制改为禁止的理由,赵中国举出以下理由:禁止放烟花的爆竹有助于防止阴霾。 近年来,受雾天气的影响,我市大气污染状况不容乐观,PM2.5等污染物难以聚集。 烟花爆竹的点火问题引起了社会各界的关注。 二是燃放烟花爆竹,火灾和伤害事故不断发生。 以2018年春节为例,因烟花爆竹发射失误导致住院患者120馀人受伤。 烟花爆竹的点燃引起了9起火灾。 三是已经形成了禁止放烟花爆竹的大众基础和客观条件。 通过12345市民服务热线、政务邮箱等,市民禁止烟花爆竹的呼声逐年高涨。 分析了2017、2018和2019年除夕烟火发射对PM2.5浓度的贡献比例,表明烟火发射对PM2.5的贡献比同期下降,我市人们的生态环境意识越来越高,烟火发射量比往年减少。