中新经纬客户于11月8日用电8日,证券监督会就“科学创板上场公司证券发行登记管理方法(试行)”(以下简称“科学创板再融资方法”)征求公开意见。
证监会表示,此次征求意见的“科创板再融资方法”设定了基本发行条件,规范了上市公司的再融资行为,切实保护投资者的合法权益和社会公共利益
二是优化非公开发行股份制度调整,支持上市公司引入战略投资者。 因为非公开发行对象主要是具有高风险识别和负担能力的合格投资者,非公开发行股从保护上市公司的利益、投资者的合法权益和社会公共利益的观点出发,设定公开发行较低的负清单形式的基本发行条件。 同时支持上市公司引进战略投资者,有效提高非公开发行股票的便利性
三是设立便利高效的登记程序,提高融资效率。 另一方面,最大限度地压缩监督部门的审查和注册期,上海证券交易所的审查期为2个月,证券监督会的注册期为15个工作日。 另一方面,上海证券交易所认可的是,根据科学创板再融资的运营整体状况和市场的实际需要,研究制定小额融资的业务规则。
根据《科学创板上市公司证券发行登记管理办法(试行)》(征求意见稿)的起草说明,《意见稿》的发行条件要求具有组织机构健全、独立性、会计基础规范、内部控制健全、最近3年财务会计报告发行标准未保留意见审计报告等条件。
同时,为有效提高上市公司的规范性,保护上市公司的利益、投资者的合法权益和社会公共利益,促进相关主体诚信,设立现任董监高具备任职资格和法律,上市公司及其控股主、实际控制者最近3年有严重损害职务和经济犯罪行为和上述3项利益的违法行为
上述设定设定公开发行较低的负清单形式的基本发行条件,主要包括一些限制规定。
一是最近一年的财务会计报告不得出现否定意见和意见的审计报告,最近一年的财务会计报告不得发行保留意见的审计报告。 但保留意见相关事项对上市公司没有重大不良影响,或者此次发行涉及重大资产重组的除外
二是控股股东、实际控股者最近三年,不得有明显损害上市公司利益和投资者合法权益的重大违法行为
三是上市公司及其现行监管人员不得存在相关违法行为
(四)上市公司近三年不得存在明显损害投资者合法权益和社会利益的重大违法行为。
为了鼓励科创板厂公司保持科创板的定位,公开发行和非公开发行要求募集资金投资科技创新领域的主要营业业务,募集资金的使用应当满足国家产业政策和土地环境保护法规的要求,招聘项目实施后不影响公司的独立性。