事权和支出责任划分研究_上海市青浦区财政局：深入推进区与镇财政事权和支出责任划分改革

上海市青浦区财政局根据区政府有关文件要求，结合本区实际，深入推进区镇财政事务权和支出责任改革。

一是推进政府职能转变和责任调整。 根据“一事权负责一部门”原则，合理划分部门职责，合理划分部门分工，适当解决部门间事权划分不清问题和重复问题，为更好地履行政府公共服务职能提供保障。

二是推进相关领域的改革。 本区财政事务权与支出责任划分改革结合推进相关领域改革，通过相关领域改革创造推进财政事务权和支出责任划分的条件，在各领域改革中体现和充实财政事务权和支出责任划分改革，形成了健全的交流、合作推进的局面。

三是推进财政管理体制改革。 根据高级收入划分总体方案，在当前区镇财力结构总体稳定的前提下，及时完善调整区镇财政收入划分、顺区、镇二级财政分配关系的区镇财政转移支付制度，优化转移支付结构，加强转移支付预算管理，加快财力和事业权一致的财政体制形成。

四是建立财政权利划分争议的处理机制。 区镇财政事权划分争议由区政府裁定，增加区镇共同财政事权和区级委托镇级行使的财政事权，加强沟通协调，明确各级政府的支出范围和责任，减少划分中的争议。

五是指导镇政府切实履行财政权利。 随着改革的推进，区镇财政事权划分更加明确合理。 对于属于町级的财政情况权，町政府必须切实履行，确保有效提供基本的公共服务。 区级要加强监督审查和绩效评价，加强镇政府履行财政事务权的责任。

资料来源:财政部网站