经济增长会带来经济发展_江苏金湖：深化放管服改革优化经济发展环境

近年来，金湖县深入贯彻中央、省市委促进民间经济发展的相关政策配置要求，坚持问题方向，深化管理服务改革，不断创新政策激励机制，继续推进全面开放合作，全力推进民间经济持续健康发展。

政务环境不断优化。 我县在苏北建设综合性市民中心，全县52个职能部门，30个中介服务机构，505个服务事项都进入市民中心，形成了政务服务的整体合作力，群众工作更加明确，获得感，全市率先完成了企业工作。 同时，以“3550”改革目标为中心，进行审批服务板块的优化重组，将企业相关5部门6件、房地产权交易4部门5件、投资建设10部门32件事项分为各窗口，形成统一服务区，推进“窗口一揽子”全链审查。 针对建设项目领域普遍存在的时间长、盖章多、费用多、中介多、材料多等问题，在全省率先建立建设项目审查“不会见”的综合服务制度，将审查申请材料从以往的109件减少到28件，审查平均使用时的20.6件。

市场环境日益完善。 全面实施企业名称申报、纸张营业执照办理等业务，申请人无需提交纸张资料进行人工审核，只需在网上系统申请注册，即可通过市场监督APP进行电子签名，审核通过后，用手机下载电子营业执照。 目前，我县全县的电子化登记比率达到70%以上。 另外，企业设立综合接待窗口，企业开设“综合接待+全过程代理”新模式，申请人只需通过综合窗口填写“开设企业综合接待信息收集表”和相关身份证明、地址证明，免费全过程代理服务就可以在后台审核，成品可以在窗口接受 从今年2月25日开始，我县全面取消企业银行账户许可，将企业开设时间缩短到2个工作日，使个别企业能够在1个工作日结算，大幅度缩短企业开设账户的时间。 同时，依靠企业信息披露系统，实现企业信息注销、丢失公告网络化，进一步简化营业执照补充流程。

法治环境持续改善。 “12348”法律服务团队，多次组织专业推广社会组织开展法律进出口企业宣传和调查活动，选择民营企业关注的法律法规和法律热点问题，通过广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微信、客户等媒体，宣传法治宣传 创新开拓公共法律服务，开展律师服务民营企业专项活动，选择县内154家企业进行全面法治体检的具有一定法律素质的企业人员，作为法律服务志愿者，进行相关法律业务培训，切实提高企业解决问题的能力。

不断建立行政执法内部制约监督机制，继续开展各级执法机构和执法人员坚决制止和纠正侵害民营企业利益行为的“减证便民”活动，加快实现网络邮购，取消有关部门违法设置的证明事项，解决民营企业工作困难、工作落后、多头奔跑、来往不便等问题

政商关系趋向亲清。 起草“全县纪检监察机构职业环境实施意见”，有机融合有关企业检验“四个制度”和商务交流“十准十不许可”，实施审批全程“体验式”监督，致力于构建“亲”“清”新的商务关系。 坚持季度评价，升级网评体系，每季度邀请特定代表和市民参加全县重点部门和地方办法执行机构、服务企业科、窗口部门和地方局，在网上开展“不会见”社会评价，立即公布评价结果，集中协商季度次级部门，深入调查问题，提出改进措施 围绕优化民营经济发展环境的难点，建立审计曝光解释责任机制，明确各综合协调推进机构审计主体责任，强调审计机构的“嵌入”监督。 全市率先开设“绩效追踪”电视节目，对审计发现的正反典型展开彻底反调查分析，每两周公开表彰一次先进做法，揭露问题，鼓励履行职责，反而逼迫自我调查。