保险业_履行监管担当 建设大美新疆——新疆银保监局引领行业服务实体经济三大格局

□实习记者胡杨

“新疆银行保监局总是集中精力金融回归本源，构建银行业保险业服务实体经济的“三大”结构，深耕“三农”，细作“小微”，着重本业，一体推进农村振兴大战略、服务丝绸经济带中心，维护金融稳定大环境”。 12月12日，在中国银行保监会举行的银行业保险业例行记者招待会上，新疆银行保监局党委王磊焱以“履行监管责任，帮助经济发展建设大美新疆”为主题，介绍了新疆银行保监局领导银行业保险业支持新疆实体经济发展的情况等。

深耕“三农”

推进乡村的振兴

实施乡村振兴战略是党中央做出的重大决策安排，是新时期做好“三农”工作的总纲领和总线索。 为推进乡村振兴大战略，新疆银保监局建立立立体化“三农”服务机制，积极服务管内银行保险机构为乡村振兴战略，成为帮助普适金融发展的新锐军队。

在建立多层次、广霸复盖、有特色的银行保险体系方面，新疆银保监局不能大而小。 一方面从辖内的中等规模推进大规模银行改革创新，在区支行级别设立普惠金融事业部或“三农”事业部，给人员配置、资源配置以一定的倾向，形成帮助“三农”经济发展的强大力量，另一方面继续探索新疆特色改革思路，按照“土地条件、分类指导、稳步推进”“成熟家庭、改革家”的原则，农村合作金融机构 从城市到农村，上下贯通，形成服务“三农”的强大力量。

与此同时，通过“南北联系”“适度倾斜”等方法，将金融机构向农村基层扩展，实现农村基础金融垄断计划。 现阶段，新疆银行机构乡镇服务垄断率为97.90%，行政村基础金融服务垄断率为95.72%，保险机构乡镇服务垄断率为98.60%； 南疆四地州深贫困地区乡镇和行政村基层金融服务垄断率分别达到97.63%和94.31%。

打碎私营的碎片

建设服务中心

王磊焱表示，新疆银行保监局还积极推进管内银行保险机构投入国家“一带一带”建设，从“三个新”支持民间微型企业“梯子攀登”，与“国家队”组成优势，加强金融在设施连通、贸易连通、资金融通、民心连通中的支持和保障作用。

利用建设“国家自主创新示范区”的契机，新疆银保监局联合乌鲁木齐市高新区政府建立了“政银保担保企业”合作平台。 该平台不仅能够解决信息不对称、信任缺失等问题，而且辖区内的银行机构还签订了200亿元以上的贷款信用协议，惠及200多万家民间和微型企业。 截止到9月底，累计发行了226亿2100万元贷款。

对于被称为“西向开放窗口”的喀什和霍尔戈斯，新疆银保监局充分发挥两个对外开放门户的辐射推广作用，领导银行保险机构重点领域，加强政策合作，提高信用和保险基础设施、特色产业等重点领域和项目支持力度。 截至10月底，银行业支持喀什、霍尔瓦斯经济开发区和综合保税区建设，涉及118个客户、22个项目，内外融资馀额为51.72亿元，比上年增长3.85%。 保险业也在不断探索符合核心地区居民保险需求的商业养老、健康和意外伤害保险等健康管理服务。

把重点放在主业上

维护金融稳定

保障实体经济发展，稳定、有序、健康的金融市场环境是必要条件。 新疆银行保监局坚持“风险型”，坚定不产生系统性区域金融风险的防线，维护一方金融安全，促进新疆银行业保险业稳步发展。

数据显示，自2017年开展改善金融混乱现象的专项工作以来，新疆银行保监局对辖内银行保险机构的违法行为实施严厉处罚，处罚金额共4240.9万元。

在严格的说明责任、治理混乱、严格的风险防范监管态度下，新疆银行业保险业的生态环境不断净化，金融从虚实中取得了明显的效果。 3年来，管辖银行业的同行资产和同行负债分别下降了17.49%和6.8%。 截至2019年前第三季度，辖区内银行业累计处置不良资产170.1亿元，不良贷款率为1.72%，低于全国平均水平0.34个百分点的法人机构备份率为204.58%。 保险业理赔数据处于合理区间，人身保险提款率仅2.19%，是全国最低的。

目前新疆银行业保险业总体运行良好，风险补充能力充足，总体风险可控。