公司债的交易场所是_坚决铲除金融毒瘤——把分流的资金重新收拢回来

《中国经济周刊》最高评论家钵文新

2019年7月18日，第四届“整理各种交易场所”部门间联合会议(以下简称“联合会议”)在北京召开。 会议公告中提到“会议通报了各类交易场所整理整顿的进展情况、总体形势和面临的主要问题”，但具体数据尚未公开。

2017年1月，由中国证监会主办的第三届各种交易场所整理整理会议上表明，2017年中国证监会在全国组织了大规模调查，在全国36个省(区、市)设立了1131家交易场所。 其中，单一区域交易所数量超过50个的城市有大连86家、河北79家、上海71家、江苏70家、青岛66家。 交易场所数超过50个的城市主要分布在东部省市。

此次调查中，中国证监会发现全国违规交易场所300处，约占交易场所的27%。 与此同时，全国各地有272处交易所被列入“黑名单”，50处以上通过了审查。 违法者中，邮政货币卡45家，贵金属76家，原油35家，是违法违规的重大灾区。

由证监会主导形成部际协调机构“整理各种交易场所”，是2011年国务院在整理金融秩序过程中决定的重要工作。 但令人费解的是，2012年7月20日国务院办公厅颁布实施《国务院关于切实防范各交易场所金融风险的决定》后，各交易场所反而进入“高速公路”，各项所有权、所有权、债权、林权、矿权、知识产权、文化艺术品权益、 进入金融资产权益等交易场所，石油、贵金属等大宗商品的中长期交易，邮政货币卡和新发生的分散柜台交易，现货连续(延期)交易，融资融品交易，现货销售交易，微盘交易等，都是雨后的竹笋。

直到2017年7月全国第五届金融工作会议召开，中央才强力管理金融混乱，各类交易场所更加认真整理。 根据中国证监会打击非法证券期货活动局局长李至斌的消息，从2017年初开始，证监会就整理了各交易场所的部门间联合会议，协调监督各地区、各部门进行集中整顿，控制了交易场所违法违规风险的溢出。 一是贵金属、原油、邮政货币卡等违规交易基本停止。 二是数百家交易场所被关闭，2万家以上的交易场所的会员、代理店、认可服务机构被废除或转型期。 第三，违法犯罪被调查，各地公安机关立案1100人以上，逮捕了犯罪嫌疑人。

据第四届全会报道，目前交易场所数量仍然过剩，地方交易场所长期监管机制尚不完善，风险爆炸和违规活动有可能复苏。 在此背景下，监督部门明确提出，为切实减少交易场所数量，合法合规但业务范围重叠的交易场所按类别有序统一，未按要求整理各交易场所工作的地区，原则上不得设置新的交易场所。

与此同时，在本次部际联合会议上，强调为了整理各种交易场所而战胜是政治任务。 这表明“各种交易场所的整理整顿”已经上升到政治高度。 从这个高度来看，整理各类交易场所的工作是解决重大金融风险的“攻防战”的重要组成部分，不容许有些落后和怠慢。

近年来，中国金融的短期化、货币化、套利化与各种金融、准金融机构的爆炸性出现、野蛮增长密切相关，包括交易场所。 笔者认为，我们应该重视的金融的两个特点是，第一，包括各种交易场所在内的金融经营重视规模效应，新设机构越多，资金争夺越激烈，第二，金融资源越有限，很多新设机构大规模争取资金，金融产品的期限越短，争夺越高。 因此，要想重新收集金融资源，使正常的金融渠道成为更好的实体经济服务，就必须消除混乱。 当然，在治乱和治不好可能混乱的时候，要有系统，控制节奏和力量。

编辑:周琦

编辑:姚冬琴