美国wto一票否决_掀了WTO的桌子，美国正在扮演世界的逆流

起WTO的作用，美国扮演世界逆流

孙立鹏

12月11日，美国再次妨碍上诉机构法官的任命，对改革方案不满，世界贸易的“最高法院”陷入停顿。 作为第二次世界大战后国际经济贸易秩序的创立者和最大的利益者，美国的任性和WTO面临着前所未有的生存危机。

2017年以来特朗普政府一直阻挠上诉机构法官的任命。 现在的尴尬结果，可以说是美国人长期以来更加预料到的。 像这样顽固地成为现有规则的破坏者，一个是用“大破大立”的方法，重塑对自己有利的贸易规则。 数据显示，美国提出的对他国的贸易仲裁方案中，美国胜诉的比例超过90%。 同时，他国向美国提出的贸易仲裁案，美国败诉的比例也大约在90%左右。 比较公平的结果使美国不满。 胜者吃的心情，只能在贸易诉讼中获胜，不能输，想尽可能得到最大的利益。 二是采取更加自由的单边贸易行动。 如果WTO上诉机构的改革不符合美国的要求，特朗普政府就会陷入僵局，有效干扰对美国的不利判决，维护美国的规则霸权和经济利益。 美国希望以“翻桌”的方式，扰乱国际经贸秩序，在乱中获利，在火中取栗，使利益最大化。

美国所做的一切，给世界经济全球化发展前景投下了阴影。 这种“逆流”反映了美国成为经济全球化和自由贸易秩序的先导者的阻碍者。

解决纠纷的机制陷入僵局，再现“丛林法则”。 争端解决机制被称为“王冠上的明珠”，是WTO与其他国际经济机构区别的主要特征。 在这个机制下，无论成员国的大小，都有权维持自身的合法经济贸易利益。 贸易专家小组、上诉机构等部门作为重要裁决机构，最大限度地确保了贸易诉讼的公正合理性。 上诉机构停止，不再受理新案件，意味着争议解决机构仲裁暂时无效。 对于美国的贸易保护行为，新兴市场和发展中国家什么也说不出来。

WTO改革面临更严峻的挑战，改革陷入僵局。 目前，美国决心进行世贸组织改革，不仅威胁上诉机构的问题，也威胁世贸组织在特殊和歧视待遇、发展中国家定义、政策透明度等问题上进行彻底改革，要求制定符合美国自身最大利益的国际新规则。 美国在世贸组织改革领导地位上，以颐指挥的作风严重违反了自由多边贸易体系的不歧视和开放两项核心原则，违反了冲击性协商一致的基本决策机制，损害了发展中成员的发展利益。

出现了世界经济贸易“碎片化”的征兆，引起了“破窗效应”。 上诉机构功能性停止，不得不向其他会员国寻找其他法律，国际规则正处于崩溃的边缘。 欧盟、加拿大、挪威已经在探讨解决三方贸易纠纷的办法。 特别是随着美国恢复贸易保护大杠杆、扰乱国际经贸秩序，国际贸易保护主义日益高涨，世界经贸陷入无序碎片化风险。

气势汹汹地兴起，逆势败北。 美国打乱贸易秩序，施加全球风险，但世界经济全球化的趋势不可逆转。 美国的“逆流”剥夺不了自由贸易主流的发展趋势。 目前，美国无礼的野蛮行为深受欧盟、包括日本在内的许多发达国家和广大发展中国家的关注和不满。 目前，有117名成员呼吁立即开始甄选，许多成员表示支持恢复上诉机构的强烈政治意愿和世界自由贸易发展。

对中国来说，要与有志国家合作，解决世贸组织的生存危机，把世贸组织的后续改革向公正、公平、合理的方向发展。 逆潮流而动的国家，被历史抛弃。

(作者是中国现代国际关系研究院美国经济室副研究员)

【编辑:田博群】