强化服务减税降费_减税降费促发展 强化支出保民生

前十月全国财政收入同比增长3.8%，支出同比增长8.7%。 ———

减税促进发展加强支出保证民生

11月19日，财政部公布统计数据，1月至10月累计，全国普通公共预算收入167704亿元，比上年增加3.8%，支出190587亿元，比上年增加8.7%。

中国财政科学研究院副院长白景明说，目前财政收支总体形势平稳，合乎期待，减税费等积极财政政策有效，形成了经济发展和健康循环。

收入增长率下降的原因

减税的劳力有很大的效果

据统计，前10月，国内增值税增加3.2%，比去年同期下降7.1个百分点，主要受去年降增值税税率政策和今年增值税增减效果进一步扩大等影响的企业所得税增加5.6%，比去年同期下降4个百分点，主要研发费用的税前扣除率

另外，个人所得税减少28.6%，主要受到去年征收点上调、税率调整政策后推和今年6项特别扣除减税效果相结合释放的进口货物增值税、消费税下调9.2%、进口货物增值税税率下调等影响。

值得注意的是，前10月全国普通公共预算收入税收收入141514亿元，比上年同期增长0.4%，累计增长率比上年9月上升0.8个百分点。

对此财政部国库司负责人主要表示，去年第四季度，为了提供更大规模的减税费用，帮助企业尽快解决困难，税务部门依法推迟部分纳税，去年同期的收入基数较低。 扣除这个因素的结果，当月的税收收入减少了4%左右，5月以来持续负增长。

白景说:“一系列统计数据显示，今年公布的大规模减税费用减排政策稳步落实，促进稳定增长和结构，在合理区间保障了经济运行。”

如何应付减产压力——

多渠道利用国有资金增加收入

面对减税带来的减收压力，各地多渠道充分利用国有资源资产增加非税收入。

据统计，1月至10月，全国非税收入26190亿元，同比增长5581亿元，增长27.1%。 财政部国库司负责人表示，增幅高主要是为了通过特定国有金融机构和国有企业上缴利润、多渠道利用国有资源资产等方式增加非税收入。

上个月非税收入中，国有资本经营收入5902亿元，比上年同期增加4088亿元，增加2.3倍，全国非税收入增加20个百分点。 主要由特定国有金融机构和中央企业上缴利润4655亿元，比上年增加3175亿元的地方也积极地由国企上缴利润等来增加收入。

国有资源(资产)有偿使用收入6454亿元，同比增加965亿元，增加17.6%，全国非税收收入增加5个百分点，主要是地方行政事业单位资产等非营利性资产收入集中入库。

财政部国库司负责人说，上述两项总增收占全国非税收增收的91%，将全国非税收增幅提高了25个百分点。

钱花在哪儿了——

支持重大战略，保障国家生活

记者说，各地挖掘潜在增收，保持高财政支出强度，重点支出预算落实情况良好，有力支持国家重大战略、重点改革和重要政策措施落地。

1月至10月，全国普通公共预算支出比上年同期增长8.7%，增长率比上年同期上升1.1个百分点，比预算增长率(6.5% )上升2.2个百分点。

分项目来看，1月至10月，教育科技支出分别增长9.2%、10.9%，社会保障就业卫生健康支出分别增长8.7%、9.9%，节能环保支出增长15.2%，城乡社区支出增长11.3%。

白景明认为，今年以来，财政支出在预算框架内保持快速增长，预算管理不断优化，积极的财政政策力量是有效的重要体现，有效地带动了投资和消费。

记者了解到，在实行更大规模减税带来的财政减收面前，各级财政部门都积极采取措施实现财政收支平衡。

“高强度减税增支给收支带来了压力，但经济增长也稳定了。 相反，经济增长支撑了财政运营。 现在的财政收支整体稳定，预计年度预算目标能顺利达成”。 (记者曾经是金华)