今年,最高人民法院组织全国法院推进了一件大事:建立一站式多元化解决机制、一站式诉讼服务中心,简称“两站式”。
在中国复杂的舆论场合,这一大事件并不太激烈,但人民法院应中央的要求,以无言的态度介入社会微观管理的探索,从历史的角度来看,一定会对中国社会产生巨大的影响。 因此,在考虑建设最高人民法院“两个一站式”制度时,不仅要站在法院工作的维度上,也要站在党和国家工作的总体视角上,看到这项创新措施的重要意义。
1 .这种探索丰富了人民法院的政治职能。
人民法院常说“人民法院是为了人民”,但从制定国家宪法的观点来看,人民法院面临审判执行的人民大众地位首先是参与诉讼活动的当事人。 不经过诉讼活动,一般公众只能作为司法活动的旁观者和评论家使用,很难得到人民法院的诉讼服务。
最高人民法院提出的建设“两个一站式”制度的核心意义之一是,让法官出庭,带领人民法院解决纠纷,参与社会管理,使人民法院在司法实践中锻炼出的法律智慧,惠及更广泛的人民群众。 我们称这一努力为“为人民司法”。
在房山法院第一调解室,人民调解员联春营为交通事故纠纷当事人进行调解。
2 .这一探索体现了最高人民法院的政治负责人。
近年来人民法院受理案件的数量不断增加,这给一线工作带来了不少压力,人民法院的工作也面临一些新的困难。
在这种情况下,最高人民法院仍然能够动员全国法院,分配一部分制度资源,分配一部分精锐力量,全面开始建设“两个一站式”制度,这需要很大的勇气,需要很大的决心,还需要更大的努力。
对于各地法院推行这一制度的工作势头,我没有看到一点松懈。 其背后解释的是人民法院的担当精神,解释了人民法院对中央的高度忠诚和对党和国家事业的高度勤奋。 我们称这一努力为“服务大局”。
农民工王某在北京市房山区人民法院立案诉讼服务人员的指导下,通过农民工诉讼服务“一站式”立案申请工资。
3 .这种探索为国家管理提供重要的法治支助。
全面依法治国战略继续深入推进,要依靠制度和干部。 从制度层面看,中央制度设计已经完善,目前不足的是真正了解法律、真正了解法治的一线干部队伍。 人民法院是法治干部的培养水平,作用比较独特。
建设“两个一站式”制度,不仅可以使法官参与党委和政府领导人诉讼源管理机制的建设,使法院干部以自己的法律知识解决群众纠纷,还可以利用反映在法官日常工作中的法治理念,促进更多干部建立法治思想,全面提高社会管理的法治化水平
当然,这不是特别对待法院干部,而是发挥法院干部的独特作用,使基层社会管理更快、更全面地走向法治化道路。 这样的努力,不是为了法院本身赢得某种荣誉,而是为了让中国国民享有全面依法治国的制度性红利。 我们可以把这种努力称为“为人民谋幸福”。
4、这样的探索为中国道路的解释提供了司法坐标。
司法制度是社会主义制度的重要组成部分。 长期以来,学术界司法制度的探讨,多数是“以西学为主体”制度的对比,缺乏“中国之路”的理论自信。 司法实践应该尊重理论研究,但中国社会面临的实际复杂性让我们感到实践第一线的理论供给不足。 最高人民法院坚持对这些重大问题的实践指导,提出建设“两站式”,面对这些问题,尊重实践精神本身是肯定的。
当然,尊重实践并不意味着我们的工作不是批判性的,相反,对司法实践的态度是诚实和现实的。 我们要根据实践建立可行的制度,在实践中完善这一制度,最终遵循国家管理体系和管理能力现代化的目标。
但必须明确人民法院在现有制度框架中进行这种有益的探索,对丰富和完善中国特色社会主义制度具有重要意义。 我们可以把这一努力称为“谋求民族复兴”。
经过人民调解人谢海涛的调解,分家在财产纠纷中的王某父子握手言和,达成了一致的调解意见。
在处于变革时代的中国,我们经历的每一天都是特别新颖的。 但是,在一些极端案例的影响下,很多公众仍然对中国法院有刻板印象。 为了改变这种情况,人民法院一直在努力。 人民法院为这片热土所付出的辛劳,应该以更直观的方式让更多的人知道。
为此,2019年12月12日,北京市房山区人民法院,最高人民法院报道局举行了“一站解决纠纷”大型媒体转播活动。 其目的是让公众直观理解人民法院“两站式”制度的建设。 为了使我们的国家越来越美丽,中国有无数的机构和个人不断努力,人民法院是其中最努力的主体之一。
“一站解决纠纷”——房法由解决民忧的终结者直接播放现场。
看了这场直播,我的心无限感慨。 “两个一站式”的工作内容和场面,入耳倾注,浮现在眼前。 在法院看法院,我非常理解中国法院工作的艰难。 离开法院看法院,我十分重视中国法院工作的独特意义。
为什么中国法院人在工作时会这么努力? 我和外国人交流的时候,对他说,中国人民法院和西方各国的法院,在双方不同的国家制度中,有着完全不同的制度机能。 我们工作的是寻找事实,寻找法律。 但是,除此之外还有重要的区别。 正是在感情的中国法官心中,不仅有法律和逻辑,还有重要的两个词。
如果我们用这两个字写下动人心弦的话,也许可以说人民是江山,江山是人民。
资料来源:人民法院新闻媒体总部
作者:唐兴华|图片来源:房山法院