发审委_重庆农商行回A过会，不良贷款划分、同业往来等遭发审委询问

重庆农村商业银行

8月15日，据证监会网站报道，2019年第100届发行审查委员会的工作会议审查通过了重庆农村商业银行株式会社(以下简称重庆农商务，03618.HK )的首次申请。 重庆农商行顺利结束后，这一全国资产规模最大的农商行将成为第34家a股上市银行，第12家a股和h股同时上市的银行。

从准备到发货长达三年

重庆农商行的a股IPO之路走了三年。

重庆农商行的前身是重庆市农村信用社，创立于1951年，至今已有60多年的历史。 2003年，重庆成为全国第一个农村信用社改革试点省市之一。 2008年，全市统一法人农村商业银行成立。 截止到2018年12月底，重庆农商行共辖6家分行、36家分行，共有1775家营业机构，创办了12家村镇银行。

重庆农商行2010年在香港h股主板上发售，当时是全国首次上市农商行。

2016年4月，重庆农商行董事会将通过一系列关于a股上市的决议，登陆上交所，发行13.57亿股以下股票。 6月，该行在当地证券监督局进行上市指导登记，指导公司为中金公司。 6月下旬，该行股东大会在审议通过相关a股上市议案的9月末，重庆银监局同意了该a股发行计划。

2017年9月，经过一定增长后，总资本增加到100亿股的重庆农商行也在年底正式提交了a股的上市申请资料。

2018年1月，重庆农商行的上市申请被证监会受理，正式加入了a股的上市序列。

据招募书，重庆农商行预定在上缴所上市，发行股数不超过13.57亿股，按发行上限计算，发行完毕后总股数不超过113.57亿股，其中a股数不超过88.44亿股，h股数不超过25.13亿股。 其推荐机构为中金公司，承包商为中金公司，中信建投证券。 发行的募集资金是扣除相关发行费用的净额，用于补充该行的资金。

目前，同时上市的有工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、交通银行5家国有大银行、招商银行、民生银行、中信银行、光银行4家全国股份制银行、郑州银行和青岛银行2家都市商银行。

此次重庆农商行顺利返回a后，邮政储蓄银行、浙江商银行、重庆银行、广州农商行4家h股上市银行返回a。

不良率连续上升，同行债券投资高

截至2018年底，重庆农商行资产总额9506亿元，存款馀额6162亿元，贷款馀额3811亿元，分别比年初增加448亿元、440亿元和428亿元。 2018年重庆农商行营业收入261亿元，同比增长8.85%，去年实现纯利润91.6亿元，同比增长1.73%。

值得注意的是重庆农商行的资产质量。 截至2018年底，重庆农商行不良率为1.29%，比上年增加0.31个百分点。 近年来，重庆农商不良率首次上升1%以上。 截至2014年底、2015年底、2016年底和2017年的不良率分别为0.78%、0.98%、0.96%和0.98%。

从不良贷款盈馀来看，截至2018年底，重庆农商不良贷款盈馀49.26亿元，比上年底增加16.25元。

2018年重庆农商计入的客户贷款和预付款减损58.09亿元，比2017年增加25.25亿元。

同时，备份复盖率也呈下降趋势。 截至2018年底，重庆农商行预垄断率为347.79%，比上年减少83.45个百分点。 截至2014、2015、2016、2017年，该行备份复盖率分别为459.79%、420.03%、428.37%、431.24%。

从资产结构来看，到2018年底，重庆农商银行贷款占总资产的比例仅为38%，同行和债券投资占46%。

截止到2018年底，重庆农商行前十大股东中，重庆渝富资产经营管理集团有限公司、重庆市建设投资(集团)有限公司、重庆交通旅游投资集团有限公司三家重庆市国有企业排名前三，分别占9.98%、8.17%和5.89%。 其馀为民营企业，包括隆鑫控股有限公司(5.70% )、重庆财信企业集团有限公司(4.43% )、北京九鼎房地产开发有限责任公司(3.00% )、厦门市高鑫泓股份投资有限公司(2.00% )、重庆业瑞房地产开发有限公司(1.50% )、江西华西集团有限公司(1.50% )。

不良贷款、业者往来等问题备受关注

不久，证监会发行监督部就重庆农商行的许多问题提出了问题，主要有以下几点

首先，到2018年底，重庆农商行逾期贷款总额的60%以上是逾期90天以上的贷款，报告期内逾期90天以上未被划分为不良贷款馀额，各期末重组贷款馀额的变动较大。

审查委员会说明逾期贷款的五级分类情况，逾期贷款中90天内分为正常类和关注类贷款的具体标准，根据是否充分的报告期内各期部分逾期90天以上贷款是否存在不良分类的原因，是否充分，与该行业的上市农商行是否一致，差异原因和合理性，发行人的

其次，重庆农商行

不良贷款率低于a股上市农商的平均水平，呈逐年增加趋势，2018年发生了3次不良贷款转让和核销。

审委会议要求说明报告期各期不良贷款额和不良贷款率逐年上升的原因和合理性的不良贷款率低于全国平均值，存在与上市农商不良贷款率逐年下降趋势相反的原因和合理性等4个问题。

第三，截至2019年5月，发行人存在包商银行的正反两面资产和表外资产，准备将包商银行交易表内资产的未保障部分全额减少。

发行审查委员会要求说明发行者和承包商银行的商业交易是遵守相关商业交易的法律法规和限制条件，还是实施必要的合规审查这4个问题。

第四个是

2016年至2018年，重庆农商行总行和分行受到银监会及其派遣机构、人民银行及其派遣机构、国家外汇管理局及其派遣机构的大量检查意见和各种行政处罚。

发行审查委员会会议要求说明发行者的内部统制制度是否健全有效执行等4个问题。

第五，发行人认为控股股东和实际统治者不存在。

审查委员会会议要求说明实际上没有控制人的理由是否充分等三个问题。

责任编辑:郑景昕潺潺报道，未经许可不得转载。 新闻报道: 4009-20-4009