治理_衡水推进生态环境治理保碧水蓝天

位于溧阳河畔的衡水市文化艺术中心是衡水的象征建筑之一，植入碧水蓝天之间。 记者焦磊通信员刘宝林摄影

□记者陈凤来

天蓝色的水是蓝色的，空气清新，越来越多的市民喜欢在公园和广场上散步。 “天气好了，我喜欢在附近的公园转转。 ”最近，住在衡水市恒大绿洲地区的马志强说。

去年以来衡水市大气污染防治取得了切实效果，截至今年12月8日，空气质量综合指数为5.52，PM2.5浓度比去年下降6.9%，基准数达到184天。 水质污染对策也加强了，820个河湖“四乱”问题全部销售，10个省试验断面的水质平均值达到了国家和省的评价标准。

标本和控制源污染

2018年生态环境部公布的全国空气质量改善幅度较大的10个区市中衡水排名第一，是国务院通报的真实实力和效果明显的5个城市之一。 面对成绩，他们停不下来，今年，该市继续发出力量，继续攻击，开始了新的蓝天之战。

加强科学规划，强调顶层设计。 该市与中国科学院大气物理研究所等建立合作机制，通过信息化技术收集和整合各类环境信息，科学分析大气污染的原因。 据此，专家们对该市农村的散煤综合管理等22个领域提出了减排对策，并进行了分类指导。 围绕大气管理领域和行业，发布了《衡水市2019年青空防卫战胜的行动方案》，明确了主要任务指标，提出了零散煤、达到工业标准、降尘整治、柴油车管理、区域联防联合控制、应对重污染气象的6大象征战，推动了全市空气质量持续好转。

全省率先制定了生态保护红线、环境质量基线、资源利用上线、环境准入清单“三线条”。 针对污染的根源，衡水治本进攻、重点突破，圆满完成新的30万户“煤气代煤”“电费煤”改造任务，累计完成67.8万户。 全市35吨以上燃煤锅炉超低排放改造和平衡丰、恒兴电厂4机组三氧化硫除硫工程已全部完成。 开展了“黑加油站点”，进行了攻击月球的特别活动，累计取消了“黑加油站点”264家公司。 推进新能源汽车1927辆。

强调削减共同排放，打出“集团拳”。 该市相继邀请了国内着名专家教授，通过集中培训和现场指导方式，推进重点行业深入管理，提高企业管理水平的全市11家公司撤离了需要城市转移的污染企业，10家公司设立了实行停产措施的防尘措施办公室，对持续实施防尘专业监测检查的周边乡镇实施环卫一体化清洁

开展生态环境的修复和保护

“以前是捂着鼻子，现在很喜欢在这里转。”最近饶阳县逗留在楚乡南善旺村内的善缘广场，村民三五人聚在一起活动筋骨。 几个月前，这里是垃圾堆积的臭池子，蚊子特别多，谁能想象平时大家都在四周转动。 现在在当地政府的领导下，臭沟成了清水湖，坑塘成了公园，这里成了村民们休闲娱乐的好地方。

这是因为该市创造了清洁整洁的生活环境，构筑了生态宜居的美丽乡村战略布局。 今年初，该市决定在全市范围内开展农村废坑塘综合整治工作，成为2019年市民生事实项目之一。 集中整治坑塘大会战快速在全市实施，各县市区在2018年调查整治污水池的基础上，深入调查农村坑塘，建立坑塘清单和总帐，明确责任单位、负责人，设置警告牌，确保管制机构落实，全市约8000个污水池实现“动态清零”

农村废坑塘综合整治工作是该市全方位、全区域、全过程中开展生态环境修复与保护的一个缩影。 生态居住在美丽的湖城，该市全面展开生态保护和修复，发动碧水之战，河水路水流岸绿，鱼流浅滩。 该市成立了生态环境管理和保护工作指导组，制定了特别工作方案和重点工作任务分析表，全面建立了河湖全霸河长组织体系，解决了一系列河湖管理保护问题。 邀请专家组指导该市污水处理厂提高质量，使处理能力每天提高到9万吨以上。 实施高新区北区污水处理厂管道连通工程，每天收治市区污水1.2万多吨，基本解决市区污水溢出、直排水道问题。

该市还引领国家森林城市建设，以京津冀生态环境支持区建设为目标，大力开展造林绿化和营林培育，今年春天，该市建林面积达到27.9万亩。 按照“300米见绿，500米见园”的要求，在改造人民公园、青年公园、怡水公园等市区公园的基础上，建设了宝云公园、泷东公园、康泰游乐园等10多处公园游乐园。

维持环境监督的高压状态

最近衡水市大气处理发尘专项检测组在检测中发现，和歌山建设集团有限公司建设的爱琴海国际广场建设项目未实行发尘污染防治措施，发尘污染问题严重。 工作人员立即将该项目交给监督机关，促使整改的执行。

加大对违反行为的说明责任，行动不真正强硬，就不能解决顽固的疾病。 该市保持环境监督高压态势，开展“用剑斩冰”大气环境执法、涉水工业企业大规模整顿等一系列特殊行动，统一市县二级执法力度，采取混合组织、异地执法、相互调查的形式。 今年以来，该市共移送违法案件1235起，罚款1883.24万元，扣押企业65家，停产2家，行政拘留17家，移送涉嫌环境犯罪2家。

只有实行最严格的制度，才能为生态文明建设提供切实的保障。 该市产权明确，多元参与，激励制约重，着力建立系统完整的生态文明制度体系。 他们建立了日常审查奖惩机制，实施了大气、水环境质量通报排名和奖惩说明责任，综合运用了资金奖惩、警告通报、合同说明责任等奖惩说明责任方式，推进了污染防治的地区责任落实。 对各县市区空气质量实施每月排名通报，实行奖惩措施。 今年以来，大气环境质量奖惩县市区资金共计1400万元。

该市还加强了指标企业的领导力，为全市77家纳税千万元以上的企业制定了合作方案，将生产技术先进、污染排放量少、大气污染治理技术领先的企业确定为指标企业，在污染气象应急应对期间给予一定的激励和豁免政策，领导全市企业的自主变革、绿色发展。