公共资源交易客户_彭新良：大数据应用促进公共资源交易制度变革

元标题:彭新良:大数据应用促进公共资源交易制度变革

12月11日下午，第六届全国公共资源交易论坛四个并行论坛同时举行。 在“公共资源交易大数据应用研讨会”上，中国物流采购联合会公共采购分会秘书长彭新良以“打开数据能力、智力交易、智力监督的新时代”为题发表了问候。 他指出，大数据等新技术的应用，将大大促进公共资源交易制度和管理模式的变革。

数据使公共资源交易成为可能

彭新良表示，大数据、物联网、人工智能、块链等新技术的应用不仅带来了生产方式、生活方式的变革，也带来了公共资源交易管理模式的改革。 根据国家信息中心最近发布的全国公共资源交易平台优秀创新成果和先进经验，数字技术的应用对于改变公共资源交易管理，提高公共资源交易管理服务水平至关重要。

智力交易、智力监督管理是数据使公共资源交易成为可能的具体表现。 实现智能交易，首先要充分发挥大数据作用，提高交易电子化程度，加快互联过程，确保数据的准确性和完整性，进一步突破体制障碍，不断完善公共资源交易数据共享平台体系， 在需要形成全过程的信息数据链，实现大规模数据共享的最后，要扩大更好的数据服务，为政府部门宏观决策和行政监督提供数据支持，为各类市场主体提供数据服务。

要实现数据化管理和智慧管理，可以通过交易电子化、文本模板化、过程规范化来规范交易活动，第二是支持智慧监督管理，如语音视频鉴定、专家行为分析等，第三是正确的信息推送、网络通信、 四是通过降低交易成本等手段，持续优化公共服务，使网络质疑、投诉、全过程公开、信用公示等社会监督顺利进行，实现日光交易。 这样，统一开放、竞争有序、阳光透明的现代公共资源交易体系、市场体系将过期。

以问题为导向完善体制机制

彭新良分析认为，公共资源交易是我国特有的概念和新名词，包括政府采购、公共工程建设、土地交易、产权交易、药品集中采购等领域。 这些领域在国际上被称为“公共采购”。 明确其概念内涵有利于与国际联系的界限，有助于解决综合监管与各部门行业监管交叉、重叠等矛盾。

现在，在业内通用的情况很多，经常被怀疑是“违法行政”的问题。 目前两种方法争吵，部门立法难以解决的两种方法都在考虑修法，但很难从部门立法的老臼中根本摆脱出来。 完善法律制度，必须从顶层设计入手。

交易监督服务执行三个职能的关系应合理。 各地做法多种多样……应该尽快把各地有益的探索发展成国家政策，推广到全国。

促进公共采购体制创新

彭新良表示，作为这次论坛的主办方，中国物流和采购联合会是国务院政府机关改革过程中经国务院批准设立的中国唯一的物流和采购行业综合社区组织。 公共采购分会是中国物流与采购联合会的下属分公司，成立于2014年3月，由从事政府采购、公共资源交易、军队采购、中央企业采购、高校采购的行业相关人员自愿组成，是公共采购领域的全国性、综合性、非营利性组织，是政府部门与行业实体之间的桥梁，通过专家学者与行业实践之间的桥梁，我国公共采购与公共资源

2008年4月，为进一步提高党和政府的执政能力和行政效率，有效防止公共消费领域腐败，树立廉洁公正的政府形象，适应全球经济一体化和我国加入世贸组织“政府采购协议”( GPA )的竞争形势，中财阀领导，与中纪委、财政部、审计局等部门合作 作为课题参与机构，中国物流采购联合会主要负责课题试行机构的组织、信息化平台的实施等工作。 课题组以22个各级政府采购中心和部分公共资源交易中心为试点，以信息化为突破口，实现资源共享和太阳能采购，成为我国推进公共采购和公共资源改革的先驱。

公共采购分会主导制定的《中国公共采购电子化平台建设方案》，是早期推进公共采购电子化、信息化的文件之一，其主导思想是通过技术手段成为突破口，推进公共采购体制创新。