行为_七部门：推动制定教师行为负面清单 严重违规撤销资格

12月16日，据教育部网站报道，最近教育部等七个部门印发了《关于加强和改进新时期师德建设的意见》(以下简称《意见》)，指出《意见》严重违反处罚，必须管理师生突出的问题。 重点深入调查群众反映强烈、社会影响差的问题，对高校教师性骚扰学生、学术不端、中小学教师非法有偿补习、学生和家长赠款等开展集中管理。 调查后，必须按纪律给组织处分和处分，严重法律取消教师资格，排除教师队伍。

教育部。 (资料图)中新网记者富宇摄

“意见”提出了总体目标:经过5年左右的努力，基本建立了完善的师风建设制度体系和有效的师风建设长效机制。 教师思想政治素质和职业道德水平全面提高，教师尊重学问，崇德尚美呈现新风貌。 教师权利保障体系基本建立，教师安心、热心、愉快、宁静的心灵基本由教育的良好环境形成，教师的尊严进一步提高。 全社会加深了教师对职业的认识度，显着提高了教师的政治地位、社会地位和职业地位，增强了尊重教师教学的势头。

“意见”提出全面加强教师队伍思想政治工作，大大提高教师职业道德素养。

“意见”要求教师领导风格的建设要求贯彻教师管理的全过程。

——严格采用引进，让好教师队伍进入门口。 规范教师资格申请认定，完善教师聘任制，严格思想政治教师考察，充分发挥党组织指导和监督作用，建立科学完善的标准、程序，坚决避免教师聘任中的唯一分数、唯一学位、唯一职务、唯一论文、唯一帽子等倾向。 鼓励有条件的地方和学校配合实际探索开展招聘人员的心理健康评价，作为招聘的重要参考。 严格规范教师录取，把思想政治和教师要求纳入教师录取合同。 加强试用期考察，全面评价录用人员思想政治和教师表现，取消录用不合格人员，及时解除录用合同。 重视国外引进人才的全方位考察，提高人才引进质量。

——严格评价，执行师德第一标准。 把教师评价放在教师评价的第一位，坚持多主体多元评价，实事求是地结合定性和定量，提高评价的科学性和实效性，全面客观地评价教师的表现。 发挥教师审查对教师行为的制约和注意作用，立即将审查中发现的问题反馈给教师，采取切实措施提高教师认识，加强改革。 加强师德考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核评为不合格，必须取消教师职务考核、优先考核、表扬奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。

——严格领导人指导，构建多元监测体系。 广泛参与，完善客观公正的科学合理师德监督机制。 加强政府监督，把各级学校教师风格建设长效机制落实情况作为履行地方政府教育职责评价的重要评价内容，对群众强势问题、教师风格问题频发地区开展专业监督。 加强学校监督，各级学校应当在学校着名地点向学校和教育主管部门通报电话、电子邮件地址等信息，依法接受监督通报。 加强社会监督，探索建立师德师风监督制度，定期监督评议学校师德师风建设情况，反馈教育主管部门，将监督评议情况作为学校和领导班年度审查的重要内容。

——严格违规处罚，管理师德突出问题。 推进地方和高校实行新时期教师职业行为十项规范等档案规范，具体制定细分教师职业行为负面清单。 重点深入调查群众反映强烈、社会影响差的问题，对高校教师性骚扰学生、学术不端、中小学教师非法有偿补习、学生和家长赠款等开展集中管理。 调查后，必须按纪律给组织处分和处分，严重法律取消教师资格，排除教师队伍。 建立师德失范曝光平台，健全师德违反通报制度，发挥警告抑制作用。 建立和共享相关违法信息库，健全教师入社查询制度和相关违法犯罪者的服从限制制度。

“意见”还提出要着力营造全社会尊敬教师的教育氛围。

——加强地位提升，激发教师工作热情。 发展教育改革和制定教师队伍建设的重大决策、重要文件充分听取教师代表的意见。 邀请优秀教师代表参加各地重要节日活动。 在优秀教师表彰奖励、依法作出重大贡献、享有崇高声誉的教师中实施“人民教育家”荣誉称号选拔，健全师范、示范教师、优秀教师等多种教师荣誉表彰体系。 完善奖励和管理办法，依法确定荣誉获奖者享受的政治生活待遇，加强对荣誉获奖者的后续支持服务。

——加强权利保护，维护教师职业尊严。 研究了如何维护教师依法执教的职业权利，推进相关法律法规的完善，明确教师教育管理学生的合法职权，制定教师惩戒权。 学校和有关部门依法保障教师履行教育责任，没有错误但客观发生学生意外伤害的，教师不依法承担责任。 不要侵犯教师的尊严。 学生、家长和亲属等在教师职务行为中发生侮辱、辱骂教师、侵害肢体或通过网络诽谤教师、恶意宣传等行为的，有关部门应严重重视、严厉处分、构成违法犯罪，依法追究相应责任。 学校和教育部门必须在教师维持合法权益所需的法律等方面予以支持。

——加强尊师教育，厚植校园师道文化。 从幼儿园加强尊敬教师教育，继承我国优良传统，加快形成符合时代精神的尊敬教师教育文化。 推动师德文化进入教材、上课、上学，通过师德第一课、九月教师主题月等形式，将师德教育观念渗透到学生的价值体系中。 有条件的地方和学校可以实际统一相关资源，根据地区从一线教师，特别是长期从教师那里进行疗养，以合乎条件的班主任和乡村教师为重点。 做好教师荣休工作，礼敬退休教师，弘扬尊师风格。 健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。 加强家庭教育，健全家庭学校联系制度，尊重家长学校教育安排，尊重教师创造，配合学校进行学生学习教育。

——加强各方面的联动，营造尊敬的教师教学氛围。 加强新时期教师形象电影文学作品创作，运用微博、微信、微视频、微电影等新媒体形式，传递教师的正面能力，让全社会广泛理解教师工作的重要性和特殊性。 行业企业为社会公众服务时鼓励“教师优先”。 鼓励图书馆、博物馆、科技馆、竞技场、历史文化史迹、革命纪念馆等对教师实施优待。 以鼓励社会团体、企业、民间组织向教师出资、依法设立基金、设立项目等方式，帮助教师提高、疗养、鼓励能力素质。

“意见”要求各地各校加强教师教师风格建设，尊重教师教学传统作为教师队伍建设的首要任务，巩固学校主体责任，巩固学校主要负责人首要责任。 高校要加强党委教师工作部建设，以教师思想政治和教师教师风格建设为其主要责任。 各地各学校必须建立健全的责任执行机制，失去责任必须提问，严格说明责任。 财政部门应坚持把教师队伍建设作为教育投入的重点优先保障，按规定统一现有资金渠道支持教师风建设。 依托现有资源，建设师风建设基地，加强工作支持，提高师风建设工作的科学性、实效性。