减税降费政策大而_海南依托“大数据”助推减税降费政策落地生根

创新一线看“六稳定”

王祝华

他谈到“减税减费政策措施的确定，降低了让企业轻装上阵的附加价值税的税率，让企业实现了实益。” 前几天在税务工作座谈会上，海南普利制药有限公司财务负责人杨成虎兴奋地说。 自2019年以来，由于国家一系列减税小组拳，截至今年10月，该公司收到减税费885.41万元。

实行减税减费政策是利国利民企业利税的大事。 海南省税务局根据税收大数据，探索利用信息化手段，构建减税费用风险统一应对体系，加强风险预防管理的典型经验，受到国务院办公厅的通报表彰。

问题的方向是开拓创新的关键

对于指挥力弱、运行不畅的问题，海南省税务局在减税工作指导组下增设减税风险管理组，集中工作中坚，专业负责全省减税风险管理工作，发挥管理团队优势，创新专业开展工作。

通过制定风险管理的实施方法，海南省税务局区分了任务推送的种类，细分了数据监测、分析研究、质疑点确认、数据推送、验证反馈等环节，形成了完全紧密高效的运行机制。

“一口气，一口气”海南省税务局在推出疑点数据之前，先对相关税务管理部门进行总结审核，分析疑点数据，删除疑点数据中的水分，有效挤压、简单处理等问题，同时大大减轻了基本负担。

“制度+技术”正确发展系统

根据税三期体系，海南省税务局将展开减税数据的提取和分析，研究减税风险的特征和风险发生规律，进一步改造业务模块，逐个企业设置“标签”，自动判断企业适用的政策，个人推送信息，向满足减税条件的纳税人申报减税。

此外，海南省税务局还开发了“减税减费疑惑数据检查”的应用功能，自动更新并展示受税收优惠的企业名单，由税务部门用于减税减费数据检查和过程监控。 通过开发“应享受的未享受”“违反享受”2种42个风险分析指标，筛选纳税人名单，将名单导入系统后，可以进行各种风险管理工作。

以“获得感”为焦点的改善管理有“温度”

海南文盛新材料科技股份有限公司是集矿山产品、橡胶产品、汽车零部件生产和销售为一体的民营企业，在海南多年发展，对海南经济发展做出了贡献，但随着中美贸易摩擦的升级，生产成本大幅上升。 企业经营面临困境时，国家颁布了一系列减税优惠措施。 “去年1月到4月，本公司预扣个人所得税13万多元，今年1月到4月，我们预扣个人所得税3万多元，降了这么多，对企业来说是稳定了军心，稳定了人心啊。”企业财务负责人感慨万千。

不仅如此，海南省税务局根据风险应对结果，及时分类解决，因无法掌握基层政策纳税人不享受政策，系统升级前纳税人申报不享受政策的， 立即通知纳税人处理的纳税人因不知道政策而没有充分享受优惠政策的，立即向纳税人宣传政策的操作失误导致数据错误的，应当立即纠正申报数据，满足优惠条件的纳税人享受并退出。 此前，该局统一推行8次风险应对任务，推出25595次，其中不享受退税15635次，金额为65265362.28元，不得享受227户，金额为484187元。

海南省税务局着重于纳税人的“获得感”“满意度”，发挥风险管理在税收征管中的主导作用，推进纳税服务优化，追求纳税人申报系统更加智能、便利化，以简单的政治开放权进行“减”，后续管理进行“加”，使纳税人便利，深化“开放服务”改革