中央经济会议明年房地产_中央经济工作会议两度提“八字方针”对资本市场意味着什么

■董少鹏

今年中央经济工作会议强调，在开展“推进高质量发展”时，要坚持坚定、加强、提高、顺利的方针，以创新推进和改革开放为两个车轮，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。

“巩固、强化、提高、顺利”的方针是2018年12月中央经济工作会议提出的，2019年经济工作十分艰巨的情况下稳步前进、稳步发展、实现稳定的方向，与深入落实哈字方针有关。 今年重申八字方针，体现了构想连续性、政策连续性、工作重点连续性。

资本市场作为一个非常重要的要素市场，连接上市公司、投资者、金融中介等各种市场主体，实行八字方针，在推进高质量发展中发挥着不可替代的作用。

第一，从“巩固”和“强化”看。 “扎实”是指巩固“三去一减一补”的成果，促进更多产能过剩产业，降低社会各类商业成本，提高基础设施等领域的辅助力。 “增强”是指加强微观主体活力，发挥企业和企业家的主观能动性，建立公平透明的市场规则和法治经营环境，促进积极激励和优胜劣势，发展更多优秀企业。

笔者认为，“巩固”和“巩固”是问题的两个方面，都是为了改善营业环境，释放市场主体的活力，去除坏的部分，增加有竞争力的部分，利用好的钢作为刀刃。

2019年，资本市场在加快清算过剩行业和清算低质量低效资产方面发挥了积极作用。 一是完善合并重组制度体系，优化相关政策，促进上市公司资产质量和管理水平的提高，二是正确脱节，调查和处置股票质押、违约债券、私募基金等重点领域风险，三是提高退市制度的执行力。 同时，依法严格监督，增加违法成本，不断优化市场生态。 结合科学创业板试点注册制，采取综合措施，不断降低市场主体营业成本。

下一步，资本市场要进一步优化制度环境，完善市场化定价体系，促进优胜劣势，使有竞争力和发展潜力的企业更好地发展资本市场。

二是从“提高”看。 “提升”是指提高产业链水平，利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。 今年的经济工作会议还提出了“生产性服务业向专业化和价值链的高端发展，推动生活性服务业向高品质和多样化升级”的要求。

提高我国产业链总体水平，是实现高质量发展的攻防战。 我国上市公司中有一些具有产业链竞争力的集团，必须发挥它们的领先功能、扩大功能、集成功能。 通过领导上市公司加大科研投入，加快科技成果转化和应用，加快技术创新能力的提高。 对于有行业前景、有运营基础的上市公司，加大设备更新和技术改革投入。 发挥大中型上市公司产业集聚功能，支持土地、税收、金融等方面，鼓励创建具有国际竞争力的先进制造业集群。

同时，证券公司、基金公司等专业机构也加强了“产业链意识”，在支持上市公司等实力、潜力、创新力的企业融资、合并重组等过程中，实现自己的发展，成为产业与金融融融合发展的贡献者。

第三，从“平稳”看。 “畅通”是指顺利实现国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济健康循环。

笔者认为，“畅通”一词的重点是在市场体系公平、效率、平衡、持续性方面提高金融体系服务实体经济能力。 中央要求建立“规范、透明、开放、活力、强大的资本市场”，在资本市场领域实行“顺利”一词的具体化。

目前将继续加强资本市场基础制度建设，引领科学创新板块，完善各级市场、各市场环节基础制度，提高市场包容性、适应性和普遍性。 推行创业板改革和试点登记制，深化新三板改革。 加快债券和证券期货衍生品的供应。 推进上市公司质量提升工程，吸引长期资金进入市场。

要加快上市公司与各类投资者之间“价值认知”的质量形成，形成投资者、筹资者、经营者之间的相互监督、相互制约的机制，促进投资融资走上良性循环轨道。

资料来源:证券日报