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河南经济报记者张治中通讯员左文峰周美娇
如何在新形势下提高农村社会治安管理能力？ 如何发挥大众在社会治安管理中的作用？ 8月21日，南阳市公安局犯罪侦查支队民警闼旭升担任驻唐河县公安局龙潭派出所第一书记以来，一直以高度政治立场去认识和把握，在新形势下坚持探索农村社会治安管理新模式。
三个月来，阎旭升带领全民警，重视顶级设计，完善以监控影像为中心的“1+2+N”防范体系，实现农村社会治安综合管理的立体化、信息化、智能化，走出具有农村特色的新型联合防治模式，提高公安机关打击犯罪、调解矛盾、服务群众的效率
监视“装备”，可以环顾动态环境
“现在的监视不仅是监视家里，连派出所也转送，安全，外出也不上锁”住在王太山村的李某，不能赞扬现在的监视录像系统。
交通便利与信息融合，农村社会也逐渐呈现动态化、流动化趋势，给社会治安管理带来诸多难题，斗旭升积极解决难题，把掌握动态信息作为工作关键，结合刑事工作经验，发挥大众监控视频建设的技术优势，降低管制成本，管制效率
为了让大众接受影像监视系统，在大众经济条件有限的情况下，闽旭升将结合经济耐用等条件，与国内优质厂商交涉，得到厂商的大力支持，以成本合力建立“影像监视”模板工程。 在商业区、酒店、加油站、银行等商业设施和个别住户设置监视影像，闽旭升从警备效果、社会治安综合整顿等方面，完善商户入口等范围的监视影像，设置廉价的无线传输设备，同步保存监视影像全部交替传输的系统。 同时，阎旭升通过民警和当地党委政府综合管理部门走村排户，说明设置监视影像的优点等，对交通要道、三岔路、村组干线道路上的大众居民设置监视影像。
到目前为止，除乡镇政府部门设置和完善的91路监视影像外，辖区群众设置和完善了204路监视影像，实现了基本复盖全镇全出入口、重点部门、人员密集场所的“全霸复盖、无死角”监视影像范围。
监测“光明”，及时消除危险，解决矛盾
“谢谢民警调查了事件现场的情况。 否则，我们俩要是不为这件事挽留下来，我也是清白的，但是坦率地接受了该怎么办”住在湖北省枣阳市杨级镇的村民王某称赞道:“监视录像让他变得无辜。”
8月29日是花生收获的季节，住在龙潭镇吊桥村的村民，在卖花生时的排队问题上和别的大众争吵，倒下，救出无效后死亡的情况较多。 村里的人都到齐了，一家人很快就找到了另一个大众——湖北省枣阳市杨级镇的村民王某，要求王某赔上性命。 阎旭升迅速率领警察，要求双方保持冷静，公安机关将尽快查明原因，恢复双方的正义。
事件现场有很多人混乱，由于各种原因，民警向现场人员询问，没有得到比较有价值的线索，所以立即收集了事件现场的监视录像。 民警收集了这个花生采购场所和附近商户的监视影像，双方发生了口角，完全恢复了没有共同斗争的监视影像，为后续的善后处理打下了坚实的基础。
本来就很麻烦的事件，现在可以平静当事人的心情，有效地防止事件的激化和变革的升级。 特别是随着社会的快速发展，乡村社会治安状况日新月异，交通事故、侵犯金钱罪、邻里纠纷等社会治安不稳定因素增多，农村社会治安力量薄弱，手段单一，已成为影响大众安心感和幸福感的重要因素。 因此，“清晰可见、清晰记录”的监视录像成为提高平民安心感的重要手段，达到了“丢下罪犯，隐藏犯罪活动”的效果。
网络有“联系”，推进基础管理升级
为了使视频监控中心能够发挥联动性能，闽旭升先前的视频监控系统由各职能部门分别建设、分别使用，彻底改变联动时交流成本高的模式，建设适合乡村治安的“1+2+N”安全系统，点对点、点
建设中，“1”系51路“雪亮施工”监视影像、“2”系14路“蓝天守护者”、26村级监视影像、“n”系社会各种监视影像资源，目前辖区全部25所、24所卫生服务所、15家烟花爆竹零售店、6家酒店、6家物流送货店、1家加油站均已连接加入， 实现了“n对接、全联动”，影像监视中心召集了影像紧急指挥，应对了大众的诉求，召集了社会民意，达到了解决纠纷为一体的影像监视中心。
为了迅速应对警察，在地方管理能力弱、部分乡村路程遥远的情况下，斗旭升利用“一村一辅警察”的便利条件，组织“一村一辅警察”，立即更新、完善大众设置监视影像的位置等信息，与乡村治安积极分子一起， 采用传统巡逻手段构建了与技术防范设备相应的方式，接到“24小时”群众通报，构建了寻求帮助的前沿阵地，开通了服务群众的“最后公里”。
同时，阎旭升积极加强与内部机关的安保联动能力，在辖区卫生、学校、商场等部门设置“一键报警”装置，从“一键报警”实现部门安保能力、派出警长、县署110指挥中心，减少接待安全程序，提高处警速度和反应能力， 警卫通过视频监控中心指挥内部机构的警卫力量，通知警察可及时有效处理的现场情况，提高管制能力和效率，实现了综合指挥智能化、民间服务便利化、问题解决效率化、部门联动制度化。
期间，阎旭升完善了视频监控值班、互联网巡逻等工作制度，确保了问题的发现和迅速处理。 9月12日，值班警官在视频巡逻中发现管辖区酒店办理客人入住手续时未按要求出示身份证，立即拍照取证，要求酒店员工完善客人资料，对酒店经营者进行治安处罚，管理绩效
