宁波市_浙江省宁波市鄞州区下大力气整治“保健”市场乱象成效凸显

中国质量新闻网通信今年以来，在浙江省宁波市鄞州区切实开展了“保健”市场混乱现象的专业整顿，该区市场监督局领导12个部门，共同开展了一系列“保健”市场整顿，取得了显着效果。 实施了14次合作执法，检查了323家保健相关部门，共计制定了29件。

一、巩固基础工作，继续压缩混乱的生活空间

第一，全面检查卡片的整理。 整理了近年来“保健”市场违法行为的投诉举报、行政处罚事件、“双重随机”检查、产品检查、部门转移、媒体曝光等问题，确定了重点检查对象。 充分利用鄞州区互联网通信业务等监控平台，加强风险分析研究。 调查了具有免费体验等形式的重点行业和领域内的36家部门，食品、保健食品、化妆品销售等直销申请企业和经营基地40家，有租赁场所的酒店、酒店、老年活动中心53家等

二是加强日常巡逻。 开展重点行业、重点区域、重点场所、重点领域的检查。 目前全地区共出动检查员2378人，检查员密集场所443人，酒店、酒店209人，农村市场等141人，保健店468人，检查“普通食品”的外包装是否标有疾病防治效果宣传等标志，是否与“保健食品”分开保管， 重点检查经营者是否拥有经营许可资格，是否超出范围经营等，通过“白+黑”、周末突击检查等消除了行政相对人的幸运想法。

三是开展监督抽查工作。 重点加强对批发市场的监督吸引力。 重点检查是否含有非食用物质、农药残留、重金属等，包括食品(保健食品)、医疗器械、主张保健功能的器材、用品、用具、净水器、空气净化器等日用家电、玉石器等。 开展了食品生产环节抽检721批，其中保健食品监督监督抽检10批，目前检测结果不合格的2批。

二、集中社会力量，不断拓展社会共治实效

一是建立“银龄”志愿者队伍。 为了打击违法的“会销”，联合区老龄委员会组成了全区38名“银龄”志愿者队伍，经过培训到岗位，经过严密保密措施，协助监督部门预防和发现欺诈的虚假宣传行为。 提供了两条有关虚假宣传保健食品效果的非法线索，均已成立。

二是发挥“网格人”的作用。 该局编辑了《平台网格员巡逻手册》，开展了以违反经营行为的广告违法行为、保健食品安全、食品相关产品违法生产行为、流通违法行为等知识为中心的集中培训，提高了发现问题的能力。 最近，根据网格工作人员的前期追踪，当场被命名为“保健”，利用会议的营销模式，发现了宣传具有癌症预防功能的产品的经营部门。

三是开展“五进制”活动。 把整备公告公布在商超、市场、学校、社区等人聚集的地方。 行动开展以来，制作了32张展示板，开展了218次宣传活动，印刷了“保健食品欺诈虚假宣传和非法会议营销陷阱和防范”小册子4000馀份，宣传资料6000馀份，分发了报纸等媒体新闻宣传23次。

三、形成重拳出击，加强特殊行动整顿实效

一是打击欺诈和虚假的宣传行为。 加大对生产来源的打击力度，加强对未经许可生产食品，特别是在地下黑工房违法生产、食品标签虚假标识、违法添加等违法行为的监督。 加强直销企业监督检查，整理制作直销企业名单，包括直销企业下的经销商名单，对主要直销部门进行监督检查，重点检查企业宣传、销售、产品合法性及商标广告等内容。 重点检查直销部门，特别是“无限极”部门的店铺，制定发现的违法行为进行调查。

二是严厉打击违法行为。 目前区内有17家体验方式销售医疗器械的企业，其中6家拥有3种经营许可证，其馀11家为无证体验店。 经过现场检查和行政协商，现在17家公司和店铺已经关闭，注销登记，收据等分类处分。 另外还检查了3家保健食品批发企业、15家食品生产企业、1家空气净化器生产企业、3家净水器生产企业、2家珠宝生产加工企业、1家家电专业市场等。

三是健全长期监管机制。 全面实施“一清四楚”管理公司销售行为。 “一览表”是会议市场营销组织者的名单，掌握基本情况，制作健全会议市场营销部门的名单，实施动态管理。 “四制度”主要包括“会销”登记制度、“会销”主办方公开承诺制度、“会销”网站租赁者信息提交制度和不正当的“会销”侦查处理机制。 全区已经进行了全面的调查和检查，根据检查情况调整了登记的“会贩”场所的名单。 (鲁利军)(责任编辑:语安)