金融对外开放的政策_广州南沙：打造金融业对外开放试验示范窗口

南沙建立金融业对外开放试点示范窗口，跨境人民币结算额超过3000亿元

作为古代海上丝绸之路的发源地，广州城兴起贸易，盛行港口，两千多年来，是中国唯一一个没有封闭过、盛衰不衰的国际港口城市。 目前，广州、北京、上海等着名城市共同成为中国国家中心城市、国际商贸中心和综合交通中心。 南沙新区位于广州最南端，临南海，临港澳，加快实施国家新区、自由贸易区、广东港澳综合合合作示范区、门户枢纽广州市副中心等多重战略，发展潜力巨大。

目前，南沙基本形成了以航运物流、高端制造、金融商务、科技创新、旅游健康等为重点的产业结构，国家三大造船基地之一，国家汽车和零部件制造和出口基地，珠三角核电设备制造基地，已形成千亿级汽车产业集团、千亿级融资租赁产业集团。 同时，南沙自然优越，拥有滨海湿地、岭南水乡、森林公园等多种生态资源，是联合国“世界上最适合居住的城市奖”金奖城市。 随着经济社会的快速发展、商业环境和人居环境的优化，南沙建立“湾区明珠、开放中枢、未来之城”的愿景和结构已经成为现实。

金融是现代经济的核心，金融发展的基础是实体经济。 随着南沙经济的快速发展，金融业也逐渐发展，茁壮成长。 截止到2019年7月，南沙区金融及类金融企业累计达6470家，比自由贸易区增加了卡前的52倍，其中持卡法人金融机构为11家，占广州市的1/5。 经过多年的发展，南沙逐渐形成了以融资租赁、商业保险、股票投资等为重点的特色金融产业体系，各省市大型国企、民营企业、上市公司和香港资本企业在南沙建立了近2200家租赁企业，企业数占广州市的80%以上，注册资金总额接近5000亿元，业务涉及飞机船舶、大型设备、 城市基础设施建设、风力发电等环保、复盖新能源领域的服务范围延伸至全国各省市和“一带一路”沿线国家城市，累计完成118架飞机和52艘船舶租赁业务，成为广东港澳大湾区最大的飞机租赁集聚区。 定居商业保险企业共624家，占广州市的71%。 集广州市首家外商股权投资企业( QFLP )、三大省级政策基金等1500多家股权投资企业，注册资本超过3600亿元，实际支付资金规模超过900亿元。

南沙利用自由贸易区、新区等多国战略优势，积极探索金融改革创新试点。 自贸区挂牌以来，南沙区陆续推出18项金融改革创新案例，许多金融领域改革事项在广东乃至全国复印普及。 开展了熊猫借款、跨境资产转让、双向人民币资金池、资本项目收入支付便利化试验等跨境金融创新业务，累计跨境人民币结算额超过3000亿元。 全国绿色金融改革创新试验区第一绿色债券，全国第一单一银行间市场供应链应付账款支持票据( ABN )，全国第一单一广东港澳大湾区双SPV飞机跨境租赁业务，全国第一单一海外船舶租赁资产国内美元交易业务， 全国第一例中资银行海外分行房地产抵押项目成功发行跨境抵押业务、全国第一单一产权交易平台飞机资产跨境交易、离岸租赁等业务创新。

金融服务平台是金融要素集聚与创新的重要载体，南沙稳步推进重要金融平台建设。 被称为金融界“F20”的国际金融论坛( IFF )的永久性会所项目正式定居南沙，加快国内首个国际金融岛的建设。 2018年IFF第15届世界年会在广州成功举办，世界200多位财经政要、金融领导人和行业专家一起深入探讨了金融新全球化时代未来的发展方向。 汇丰集团在南沙地区建立汇丰全球培训基地，为汇丰集团世界顶级金融经理提供培训和交流。 中国风险投资研究院在南沙建设国际风险投资中心，积极引进VC/PE等风险企业，构建国际风险投资集聚区。 积极推进创新型期货交易所和广东港澳大湾区银行等创新型金融机构的建立。

积极优化营利性企业环境优化，采取风险对策，为南沙金融业创新发展提供有效保障。 颁布了《广州南沙新区促进金融服务业发展的支持办法》和实施细则，为金融企业的发展提供全方位的政策支持。 区内企业应用人工智能、大数据等技术开发了国内首个省级区域金融风险监测平台，在南沙率先实施试验，目前所有类型的金融企业和部分敏感企业进行网络舆论监测，实现风险早期识别、早期警告、早期发现、早期处置。 南沙金融风险防范模式在广州市全面普及，为金融改革创新、维护金融稳定提供有效保障。

其次，南沙乘广东省港澳大湾区建设东风，加快金融业对外开放试点示范窗口建设。

一是不断丰富跨境投资产品种类和投资渠道，推进自由贸易账户体系( FT账户体系)复印，探索建立适应港澳大湾地区发展的账户管理体系，在大湾地区范围内率先开展跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目交换等先行政策，开展跨境贸易、投资融资

二是与港澳合作建设金融重要服务平台，积极支持外资在南沙建立独资、合资银行、证券、基金、期货、金融资产管理公司等卡片金融机构。 高标准推进国际金融岛、汇丰全球培训基地、国际风险投资中心等重点平台项目建设，提高南沙金融要素集中力。

三要大力发展特色金融产业，加强金融服务实体经济本源，大力发展航运金融、科技金融、绿色金融、融资租赁等特色金融。 四是继续优化您的业务环境。 完善南沙金融业支持政策，提高资本市场服务基地和融资租赁服务基地的服务水平，不断提高企业工作便利性、满意度和获得感。

五是防范金融风险的解决。 根据广东省地方金融风险监测防范平台，继续加强区内企业金融风险监测和预警分类。 采取各类风险处置，持续开展金融领域除恶专项斗争，防止非法筹资宣传教育，为南沙金融创新发展提供有效保障。