治理体系和治理能力是_原创 聚焦环境治理体系及治理能力现代化 一览生态“东进”的成都经开区实践

原题:以环境管理体系和管理能力现代化一览生态“东进”为焦点的成都经开区实践

四川新闻网成都12月12日讯(郭晓顿照片报道) 12月12日下午，以“生态东进|环境管理体系与管理能力现代化”为主题的“公园城市生态成都”媒体系列采风活动进入成都经开区(龙泉站区)。 活动由成都市生态环境局、龙泉站区人民政府主办，四川日报、成都市环保宣传教育中心、龙泉站生态环境局、龙泉站区教育局、龙泉站区金融媒体中心承办。

产业、功能、生态和要素东进时，着眼于环境管理体系和管理能力的现代化，为了展示生态东进的最新实践，由人民网、新华网、中国环境信息、四川日报、四川卫视、四川新闻网、成都日报、成都商报、成都全面搜索、当今顶尖、凤凰网等十多家中央、省市主流媒体组成的媒体团体， 先后来到龙泉站区青龙湖小学，实地参观了学校生态文明教育工作情况，来到了站都街日向桥到巴士总站的宇宙北路路段，参观了全长8公里的超细清水雾人工增雨技术治雾的项目和治疗步行车的国青中天数据科学实验室， 在访问大气智能大数据监测中心和重点污染源在线视频监测平台项目的最后，到龙泉站区环境监测执法队探讨沙龙。

“公园城市生态成都”媒体系列采风活动(龙泉站)探讨沙龙

在绿意盎然的龙泉山下，成都经开区(龙泉站区)作为国家级经济开发区，这里是成都市委、市政府决定的66个产业功能区之一。 聚集了一汽大众、一汽丰田、东风神龙、吉利、沃尔沃等10家整车企业，汽车产业链也在持续增长。 园区企业林立，抓住产业高质量发展，保护这片绿色青山，成都经开区(龙泉站区)环保工作受到各级党委、政府的高度重视和社会的关注。

近年来成都经开区(龙泉站区)天蓝水秀，地绿，这些都是成都经开区(龙泉站区)推进生态环境保护工作的积极进展。 截至11月29日，该区优良天数为282天，较去年同期增加23天，2月前完成市场提交的目标任务11条主要河流水质持续改善，饮用水源优良率为100%； 土壤环境质量整体稳定的环境监测反映了大众关心社会强烈的环境问题……绿色发展成为市民生活的“绿色福利”、成都生态的“东进”的原动力。

龙泉车站区青龙湖小学垃圾分类银行

形成一条线

以生态文明教育联盟为线索

探索生态环境保护宣传教育的新途径

保护生态，以教育为本。 加强生态文明教育，加强生态文明教育，对引导人们走科学健康生存和可持续发展道路的历史使命和时代责任具有重要意义。 在成都经开区(龙泉站区)，“生态文明教育联盟”担任生态教育的旗帜。

2017年，成都经开区(龙泉站区)生态环境局、教育局在青龙湖小学、宇宙小学、跃进小学、洪安小学、茶店小学、客家小学6所特色学校组成“龙泉站区生态文明教育联盟”，以“全体构建、联盟试点、阶段推进”工作构想构建“一校一品”生态文明教育特色，探索生态环境保护宣传教育进入校园的新途径。

龙泉车站区青龙湖小学

青龙湖、青龙湖小学“生态智慧校园”是吸引全国游客的先进教育理念和教育手段，《中国教育报》依据被称为城乡教育一体化“成都样本”的龙泉山城市森林公园的地理优势，茶店小学建设了“生态文化传承校园”， 在把中医药文化带入校园的客家特色文化的基础上，客家小学以家风解说等项目，建设“客家人文生态学校”的宇宙小学以开展气候和物候观测为重点， 已经成为科技范围十分广泛的“生态科技学校”的跃进小学，围绕“生态节约型校园”，开发E-STEAM课程，推进节水项目，促进传统文化与现代科技融合的洪安小学在全区中小学开始垃圾分类，授予“根与芽”国际环境文化交流中心“循乐校园”称号

龙泉站区青龙湖小学生态体验馆

根据“我们以联合合作方式，共享生态文明质量高的教育资源，推进联合学校之间的相互学习、共同发展，坚定建立生态文明观，推进形成人与自然和谐发展的新格局”介绍，生态文明教育联盟制定并执行《章程》，建立轮流主席、经费保障等6个保障机制 目前，联盟已经建立了30多个校内生态教育基地，建立了两个校外实践基地。 联盟学校开发了12本各具特色的学生读书，开设了将40多个生态主题社区活动纳入校本课程的亲子教室，组织基地研究学、社区实践等活动，全年服务市民4万5千人。 迄今为止，联盟学校已获得多项国际生态教育荣誉8项，师生共设立2所获生态环境保护教育成果奖120多项的国际生态学校，3所国际生态文明示范学校，1所联合国科学教育文组织可持续教育项目学校，14所省市级绿色学校或环境友好型学校。

用绳子捆

以提高管理能力为开端

现代化科技手段提高空气质量

管理能力与管理系统相结合，能够演奏和谐的乐章。

“这是一个通过区域的企业排放口，他们的排放状况我们可以24小时动态监测”在该地区的生态环境监测执法队监测室，工作人员坐在监测平台前熟练地点击鼠标，区域内数十家企业的污水排放状况清晰地显示在墙壁的大屏幕上，各排放口的画面不断出现

投入2000多万元建设重点污染源在线视频监测平台，将200个重点污染源、12个空气站大气质量数据编入区域统一监测平台，通过视频实现污染源主要污染排放状况在线监测、预报、 实时监测预警和污染治理设施运行状况，是成都经开区(龙泉站区)探索创新环境监测手段，加快环境能力现代化建设的一个缩影。 从2015年开始，该区将这项工作纳入重点民生项目。

引进超细清水雾、多尺度淋浴技术设备、人工增雨系统等先进科技管理设施科技治理模糊后，全省首个PM10、PM2.5、VOCs集成配置航行监测车新建12个环境空气自动监测基准站，成都经开区(龙泉站区) 的建立大气智能大数据监控中心之前，从完善移动执法APP系统向网格人员添加“工具”到推进监控数据整合共享机制统一信息发布……一切环境监控相关重要环节，成都经开区(龙泉站区)积极发挥科技作用，推进环境管理能力现代化

源头的规制更加严格。 去年以来，成都经开区(龙泉站区)针对汽车产业大气污染物( VOCs )排放总量基数，组织专家深化企业检测指导，敦促全区20家有关气象重点企业全面开展投标改造，达到省标准后，排放浓度进一步减少50%， 清除率达到97%以上，坚持领导与指导相结合的工作方法，进一步深化“管理服务”改革，执行环境评价“承诺制”，将建设项目环境影响报告审查期限压缩在7天内。 截至2019年，已完成271份环境影响报告的批准和187份竣工环保验收。 实现严格的环境保护准入，坚决控制源头，推进空气质量持续提高。

我做了网

从总体角度着力于体系建设

实现环境治理纵向的最后、横向的边缘

良好的生态环境是最普遍的民生福利，环境如何是平民最关心的问题之一。 多年来，龙泉站委员会政府坚持落实生态环境保护政治责任，走重视生态优先、绿色发展的高质量发展道路，“关于推进绿色发展建设美丽龙泉站的实施意见”，“成都经济技术开发区(龙泉站区)关于全面加强生态环境保护坚持防治污染攻势的实施意见”等 财政预算生态环境保护经费从2012年的6400万元增加到2019年的2.1亿元。

完善监管体系，成都经开区(龙泉站区)建立了区镇村三级监管体系，将全区划分为一级(区级) 10个网格、二级(街镇乡) 12个网格、三级(村、社区) 141个网格，形成了163个小区网格的三级网格管理模型 公开招募100名环境保护合作者，确保各镇乡环境保护事务所的专职人员有5至7人以上，每个行政村、社区都有1名环境保护监督员。 进一步完善生态环境保护“党政同责一冈两责共同管理”责任体系，常设区环境保护审计科，7个区级环境保护专业审计组，监督指导区级部门、街镇乡环境保护责任状况。 截至2019年，审计点为1443个，发现问题，督促257个重新审视。

自上而下的责任体系，构建网络。 如何使这个网络的力量最大化？ 成都经开区(龙泉站区)实施生态环境保护目标绩效评价，将区级部门、街镇乡生态环境保护评价指标权重从以往的6%提高到22.2%、24.9%，完善引发各部门生态环境保护活动积极性的超越城乡水质标准的资金扣除制度，制定辅助资金使用方法，规范水环境生态补偿资金的管理和使用。 同时拓展宣传体系，开展“服务超前千家”工作，现场法治宣传辖区750多家企业，广泛利用提高企业环保主体责任意识的媒体平台开展知识宣传，全面开展“环保社区(村)”建设工作， 引导广大市民参与生态环境保护，积极营造“共同共同管理”的和谐环境保护文化氛围，实现环境管理的纵横。