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甘肃省2018年度省级预算执行和其他财政收支审计中发现问题纠正情况的公告
省委、省政府重视监察，进行检测问题的整改工作。 省委书记林铎在省委第二次会议上强调不断强化“健康检查”和“疾病治疗”功能，以监察整改为重要工作，健全监察整改长期机制，加强对领导干部的经济责任监察，切实促进监察对象整改相关问题。 知事唐仁健召开了棚屋区改造和审计改革落后的会议，要求各市各州加快审计问题的改善，并彻底调查当前棚屋区改造和公营租赁业务中存在的问题和风险。 各级各部门认真学习省委、省政府对审计改革的要求，全面落实省人大常委会第十一届会议关于“加强审计改革，加强源流管理，完善体制机制”的审议意见，切实推进审计调查问题的审查，自觉审计跟踪检查，进一步推进改革。 总体来看，2018年度省级预算执行和其他财政收支审核情况良好。 截至2019年10月底，统筹活动，促进资金支出97.64亿元，回收违纪资金，财政收入7.62亿元，项目开工、完成、加快建设进度497件，市县委、政府和纪律委监察委员、司法等部门处理了257人的说明责任。
一、落实整改责任，健全长期机制
(一)提高车站整顿；。 总体来看，本次审计中发现问题的整改工作，将由各级各部门提高立场，重视，建立主要负责人组长培训改革指导小组，多次召开整改安排会和审计会，推进整改工作。 陇南市、金昌市、甘南州特别主题召开审计改革推进会，将审计发现问题作为“牢记初心、使命”主题教学的专业完善内容，明确职责任务和改革期限，确保完善。 省居建厅、省扶贫办、省政府国资委列出问题清单，跟踪检查、现场监督在保障性安居工程、扶贫政策执行等方面审查问题的整改，发挥行业主管部门的监督责任。
(二)认真落实严格的改革；。 省监查厅确立监查发现问题改善的机制，一是根据“谁负责监查”的原则，实施监查责任的机构要求监查机构按期改善，二是相关职能机构制作监查整理总帐， 核查账簿销售编号三是厅领导团队深入审计审计单位现场，四是执行《国务院关于加强审计工作的意见》，督促审计单位公布审计整改结果。 同时，要全面整理年度预算的执行和其他财政收支审计的审核情况，分析不能执行审核问题的原因，提出审核意见，公告审核结果，实行问题审核。
(三)健全机制促进整改；。 根据治病预防疾病的要求，有关部门、部门和市政府制定了深化审计调查问题改革、加强管理、推进工作的重要线索，采用审计建议，制定财政财务管理，完善企业内部控制，规范惠农补贴资金支付等制度182项。 通过开展惠农补助金“一漫画”管理专业审计和完善活动，建立了制定“省级整改任务和长期机制建设计划”的省级扶贫(民生)领域监测信息系统，实现从扶贫领域到人家资金网查询、后台数据比较分析的全过程动态监督。
二、实行清单管理，逐项审查
(一)省级决算方案和预算执行审计整改情况；
1 .省级决算方案的审计整改情况。 兰州财经大学借鉴上年度预算的执行和当年的实际成绩，科学合理地编制预算，缩小预算结算的差异。 小陇山林业实验局所属21个林场在全面完成国有林场改革任务后，纳入省林草局部门结算编制范围。
2 .省级财政管理审计评审情况。
一个是预算管理的问题。 省财政厅减少财政集中管理资金规模，2019年集中管理的省本级一般公共预算支出同比减少27.1%，降至53.3亿元，省发展改革委员会采用一年前制定投资计划的方式，细化基本建设投资预算。
二是关于征收财政收入的问题。 省财政厅全面普及电子缴纳管理平台，开展执行机构非税电子化改革业务培训，全省非税收入电子化缴纳体系自今年以来累计缴纳193.1万件125.4亿元。
第三，资金绩效问题。 省财政厅建立中央转移支付资金复制催促机制，完善部门支出情况和年度预算的相关机制。 省文发集团公司向保证公司注入1亿元的文化产业专项资金，投入4000万元，设立甘肃文创电影基金。 省财政厅敦促省金控制集团和相关基金管理会加快资金投入速度，切实发挥财政资金诱导作用。
3 .省级部门预算实行审计整改。
一个是预算管理的问题。 省体育局等4个部门提高预算编制的准确性，将预算细分为项目部门。 省住建厅等4个部门加强了特别资金的管理，从原来的渠道返还了特别资金50万元。
二是财务管理问题。 省体育局等4个机构调查入款固定资产1023.8万元。 省卫生委员会按照程序销毁了个人电脑等固定资产902台414.55万元。 省公共资源交易所等三个部门调整会计、特别会计2269.65万元。
三是实行财经制度方面的问题。 省财政厅2019年开通在线政府采购交易管理系统，加强实现所有协议交付、定点采购合同网上备案的预算，实行动态监督管理，规范预算单位金额现行。 省住建厅等6个机构整理了过去的货款1432.37万元。
(二)三大攻守战相关审计整改情况；
1 .扶贫政策的执行和资金管理审计审查情况。
一是扶贫政策措施执行方面的问题。 安定区等4个县区支付632人的国家补助金等补助金202.86万元，劝退学生返还274人的舟曲县等2个县2053名未保险人全部参加新农协保险的康县等8个县区追缴违规，反复补助资金享受61.71万元，不符合条件的低保险
二是有关资金安全使用的问题。 两本县等12个县区支付3亿5000万元闲置资金，上缴财政，偿还贷款，活用2亿58万元的灵台县等4个县区追缴资金131.85万元，负责处理9人的临夏县等13个县区回收挪用项目的资金，正确准备贫困贷款等资金
三是扶贫项目绩效管理的问题。 卢奇曲县等2个县区出租，使用空着的24家壁炉的成县等5个县区制定了企业的入股带贫困实施方案，细分入股带贫困对策的灵台县等13个县区开工、建设、竣工检查项目为264项。
2 .自然资源资产和生态环境保护审计审查情况。
一是环境保护政策执行方面的问题。 甘南州和所属市县制定了“医疗废弃物集中收集运输处理方案”，实现全州医疗废弃物48小时、及时收集的反复部县等3县对污水处理厂污泥进行无害化处理的合作市等5县市对采矿企业58家矿山生态环境进行恢复管理。
二是项目建设和资金管理问题。 庄浪县等9个县区加快进度，建设项目76个，支付资金2509.12万元，返回5个未实施项目资金的706.31万元肃州区等12个县区征收土地转让金、水资源费等非税收入6297.44万元。
3 .重大风险防止审计整改情况。
一是嘉峪关市等3个市和甘谷县等2个县支付偶像债券资金。
二是天水市等两市和陇西县等两县使用游憩项目贷款等资金7.32亿元，返还银行贷款1.43亿元。
(三)重大专项资金和民生工程审计评审情况；
1 .惠农补贴资金管理使用审计整改情况。
一个是资金筹措的使用问题。 临泽县等40个县区使用，支付游憩资金3亿1800万元的清水县等20个县区支付惠农补助金1亿6000万元，在负责处理23人的陇西县等7个县区，补充了困难寄生补助等资金702.39万元。
二是资金管理的使用问题。 金塔县等28个县区不满足村干部等条件的人接受的补助资金为65.11万元，说明责任处理为5人武山县等23个县区不正当接受的土地地力保护等资金追缴524.95万元，取消特别赡养资格，交换公益职场等诉讼2862人处理90人
三是补贴政策的执行问题。 甘州区等7个县区，根据评定的草原和耕地面积，给予草原生态奖励补助等资金的肃州区等46个县区取消了注册，取消了不符合条件的人持有的21.91万张惠农卡，整理了多家庭的1张1185张。
2 .保障性安居工程跟踪审计整改情况。
一是工程建设管理方面的问题。 在金昌市和西峰区等16个县区，建设了1417套保障性住宅，建设了1.43万套的宕昌县等5个县区补充了2304套保障性住宅用地手续。
二是资金管理的使用问题。 金昌市和合水县等13个县区，闲置财政资金、支付银行贷款等5亿1千万元的高台县等3个县拖欠企业工程费用2亿2500万元的宁县等5个县区接受保障性安居工程，建设商业设施土地转让金、租金等收入1亿42千万元。
3、全省特色产业发展工程贷款审计整改情况。
一个是金融机构贷款的问题。 通过抵押、担保和信用贷款等多种方式，2019年发行特色产业发展工程贷款393.87亿元的邮政储蓄银行甘肃省分行等2家银行将4家企业的贷款利率降低5.22%。
二是有关市县政府融资的问题。 全省有80个县区在建设特色产业贷款风险补偿金的酒泉市等3个市设立了市级保证公司。
4 .全省防洪救灾物资跟踪审计整改情况。
皖兰县等4个县区回收38.25万元不符合条件的人享受补救资金榆中县实施洪灾救援县级自筹资金629.36万元正宁县完成水毁土地管理项目竣工验收，支付项目资金250万元。
(四)政策措施执行跟踪审计整改情况；
1 .优化业务环境的问题。 平凉市等3个市和崆岭区等6个县区取消行政审查，委托事项21件，进入政务厅，在网上处理80件，公布或更新33件。 白银市等两市报销投标保证金2531.43万元。
2 .减税减费政策执行方面的问题。 返还甘州区等6个县区回收，按规定代理机构违反征收的管理费等970.61万元武都区等3个县区违反征收的政府性基金3017.71万元。
3 .稳定投资方面的问题。 嘉峪关等4个市开始建设，完成重点建设项目137项的平凉市等3个市和秦州区完成了审查、施工合同或竣工验收项目。
(二)与项目建设有关的问题。 重大项目资金到位，项目前期审核期长，项目建设进展缓慢等投资率较低的问题，有关市县采取增加项目储备、推进部门服务部门、并行审核等措施，全力推进项目建设。 有些项目未取得土地使用权就开始建设，有些重大项目存在需要占用耕地和林地等问题，有关市县依法办理用地手续。
(三)有关方面复杂的问题。 国有资产损失、潜在损失、侵占国有资产的问题，有关部门企业通过经济手段协商解决或申请强制执行，有些问题必须履行仲裁和司法程序。 在一些市县，规划用地、未经许可、未经征聘、被搁置的土地等问题，为了相关的规划、政策调整，各级政府需要分阶段寻求许可、吸引外资、转让土地等方式生活，整理需要一定的时间。
对于这些问题的整改，各级各部门已经做出了安排和承诺。 一是加快工作进度。 坚持分类措施，针对难以改善的问题，加快相关工作流程，针对努力尽快改善的历史遗留和诉讼等问题，加强与主管部门、司法机关等的沟通协调，稳步推进整改。 二是建立健全整改的长期机制。 研究进一步深化审计整改工作，制定推进标本兼治的意见，巩固责任，规范程序，健全完善整改协调机制，形成整改能力，提高审计监督效果。 三是加强跟踪促进检查。 监察机关继续加强跟踪检查，敦促被监察机关进一步落实改革主体责任，推动有关主管部门认真履行监督管理责任，确保改革效果。
